16RS0043-01-2023-007515-13

Дело № 2-486/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан Российской Федерации в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре судебного заседания В.В.Хайруллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», муниципальному казенному учреждению Исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок и установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с иском к МКУ Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», МКУ Исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок и установлении границ.

В обосновании иска указано, что согласно выписке из похозяйственной книги ... от ... выданной Афанасовским Советом местного самоуправления, истцу принадлежит свободный от застроек земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ... Уведомлением МКУ «УЗиО Нижнекамского мун6иципального района Республики Татарстан» ... от ... истцу отказано в предварительном согласовании в представлении на праве собственности данного земельного участка, поскольку вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не определен. Согласно сведениям публичной кадастровой карты вид разрешенного использования – ведение садоводства. На земельном участке истцом построен фундамент и некапитальный гараж.

В ходе рассмотрении дела МКУ «УЗиО Нижнекамского мун6иципального района Республики Татарстан» был предоставлен отзыв, в котором было указано, что минимальное значение предельной площади для испрашиваемого земельного участка составляет 1000 кв.м. По инициативе истца ООО «Земельный комитет» была сформирована схема земельного участка площадью 1049 кв.м. С указанной схемой истец обратился в МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о предоставлении ему данного земельного участка. В предоставлении земельного участка ему было отказано.

На основании изложенного истец, ссылаясь на положения о приобретательной давности просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1049 кв.м. расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ... и установить границы данного земельного участка согласно схеме изготовленной ООО «Земельный комитет».

В судебном заседании представители ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям указанным в иске.

Представитель МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, ранее предоставил отзыв в котором в удовлетворении требований просил отказать, так как земельный участок с кадастровым номером ... площадью 459,9 кв.м. снят с кадастрового учета, а земельный участок площадью 1049 кв.м. истцу не выделялся.

Представители МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», МКУ «Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчики собственники соседних земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ..., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ... приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Феждерации.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Из материалов дела выписке из похозяйственной книги выданной Афанасовским Советом местного самоуправления ... Республики Татарстан указано, что согласно реестровой книге 1 за ... в с.Б-... земельный участок площадью 450 кв. м. с кадастровым номером ... принадлежит истцу. Государственный акт на земельный участок не получал. Уведомлением от ... МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района» в предварительном согласовании предоставления истцу на праве аренды данного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства отказано, так как в отношении него не установлен вид разрешенного использования.

Письмом от 15 декабря 2020 года МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района» истцу разъяснило, что согласно градостроительному регламенту Правилам землепользования и застройки «Афанасовское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района, для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» значение параметров земельного участка составляет минимальную площадь -600 кв.м., максимальную 1500 кв.м. Площадь земельного участка истца не достигает предельных норм.

Для достижения земельным участком площади необходимой для оформления земельного участка с видом размешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», истец организовал составление ООО «Земельный комитет» схемы для формирования земельного участка площадью 1049 кв.м. с установлением 10 характерных точек.

Вновь сформированный земельный участок истцу органом местного самоуправления истцу не выдавался, доказательств его представления истцу суду не предоставлено. Земельный участок с кадастровым номером ... снят с кадастрового учета, информация о его снятии с учета была доведена до представителя истца письмом МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» от 05 октября 2023 года.

Таким образом, истцом не представлены какие-либо доказательства выделения ему испрашиваемого земельного участка, как не представлены и бесспорные доказательства давностного владения земельным участком именно в истребуемой площади, что само по себе не дает оснований для вывода о возможности приобретения права собственности на земельный участок в силу давностного владения.

Также при разрешении спора истец не представил доказательств законности использования земельного участка, являющегося государственной собственностью, при этом истец заведомо должен был знать о том, что используемая им земля относится к государственной собственности, что исключает вывод о добросовестном владении земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 100, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», муниципальному казенному учреждению Исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о установлении границ и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1049 кв.м. расположенный по адресу: ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Полный текст решения изготовлен ....

Судья А.П.Окишев