УИД 68RS0027-01-2025-000735-48

Дело №2а-640/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

с участием Уваровского межрайонного прокурора Овсянникова Н.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 ФИО2 осужден по ч.2 ст.325, п.«а» ч.3 ст. 158 и ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 12.04.2016 по ч.1 ст.161 УК РФ и всего к отбытию назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанным приговором от 23.06.2016 суд в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

17.04.2018 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не погашенную и не снятую судимость до 17.04.2026.

31.10.2022 решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 (до 17.04.2026) с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

11.01.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет, и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО2 было подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены судом дополнительные административные ограничения в случае осуждения поднадзорного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность., и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

02.05.2023 решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения такие как: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

12.12.2024 решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 час. до 06.00 час. Следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Межмуниципальный отдел внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении административных ограничений, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 минут до 06.00 час. следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, находясь под административным надзором до 17.04.2026 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно: привлекался к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 29.05.2025 (с учетом определения от 09.09.2025) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 05.06.2025 ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» от 16.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 руб.;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 07.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 22.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 07.08.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 1 сутки.

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Административные ограничения соблюдает не в полном объеме, неоднократно судим.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание, не представил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В письменном заявлении административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закон об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Как указано в части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, что ФИО2 приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 осужден по ч. 2 ст. 325, п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Уваровского районного суда от 12.04.2016 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ и всего к отбытию было назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.48-51).

Согласно справке № 022469 от 17.04.2018 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 17.04.2018 г., по отбытии срока наказания (л.д. 10).

Решением Уваровского районного суд Тамбовской области от 31.10.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательство Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации (л.д.45-47).

11.03.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе министерства внутренних дел России «Уваровский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, заведено дело административного надзора (л.д.15).

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 02.05.2023 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения такие как: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.40-44).

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 12.12.2024 постановлено дополнить ранее установленные Уваровским районным судом Тамбовской области от 31.10.2022 года (с учетом решения от 02.05.2023) административные ограничения ФИО2, такими как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток (л.д.20-24).

Невзирая на установленные ограничения, в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 29.05.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 05.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 12.06.2025 привлечен за совершение административного правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб.; 07.07.2025 ФИО2 привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 22.07.2025 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 07.08.2025 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается: постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 29.05.2025 (с учетом определения от 09.09.2025); постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 05.06.2025; постановлением участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» от 12.06.2025; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 07.08.2025; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 22.07.2025; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 07.08.2025 (л.д.25-30,54).

ФИО2 проживает вместе с сожительницей, регистрации по месту жительства не имеет. Официально не работает. Привлекался к административной и уголовной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 31, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, принимая во внимание, продолжаемое неправомерное поведение административного ответчика, выражающееся в совершении в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и несоблюдении ограничений административного надзора, учитывая, что ФИО4 на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 31.10.2022 года (с учетом решений Уваровского районного суда Тамбовской области от 02.05.2023, 12.12.2024) дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья И.Д. Сурмалян