Дело № 5-1189/2022

33RS0011-01-2022-004929-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

делу об административном правонарушении

г. Ковров 31 октября 2022 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. с участием лица привлекаемого к административной ответственности – <данные изъяты> администрации <адрес> Голод ОВ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ковровский городской суд по месту совершения правонарушения, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления культуры, молодежной политики и туризма администрации <адрес> ФИО1.

Как следует из материалов дела, при проведении Аудитором Счетной палаты <адрес> <дата> <№> соблюдения МСУ <адрес> законодательства в области формирования и исполнения местного бюджета, а также законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов. Установлен факт что мероприятия по укреплению материально- технической базы учреждений культуры «Капитальный ремонт и оснащение учреждений культуры (<данные изъяты>) с объемом финансирования в сумме <данные изъяты> тыс. руб. ( в т.ч. за счет средств областного бюджета в размере 11800 тыс. руб.) включены в МП «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением администрации МО <адрес> <дата> <№>, и при этом финансирование мероприятий за счет средств субсидии из областного бюджета осуществлялось с <дата>. Данный факт свидетельствует о нарушении администрацией МО <адрес> ( в лице главного распорядителя бюджетных средств- Управление культуры, руководитель- должностное лицо начальник управления ФИО1) условий предоставления субсидии, установленных п.3.2 Соглашения <данные изъяты> предоставлении в <дата> субсидии из областного бюджета, заключенного между администрацией <адрес> и Департаментом культуры <адрес>, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

<дата> в отношении должностного лица - начальника управления культуры, молодежной политики и туризма администрации <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч3. ст.15.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо- начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации <адрес> ФИО1 полностью признала вину и раскаялась в совершении административного правонарушения. Указала что к административной ответственности привлекается впервые, имеет на иждивении <данные изъяты>. и ходатайствовала перед судом о замене административного штрафа на предупреждение., поскольку выявленные нарушения относительно оформления документации не создавали реальной угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Представитель Счетной палаты <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом почтовым извещением. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав доводы сторон участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что проведении Аудитором Счетной палаты <адрес> <дата> <№> соблюдения МСУ <адрес> законодательства в области формирования и исполнения местного бюджета, а также законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов. Установлен факт что мероприятия по укреплению материально- технической базы учреждений культуры «Капитальеный ремонт и оснащение учреждений культуры (<данные изъяты>) с объемом финансирования в сумме <данные изъяты> тыс. руб. ( в т.ч. за счет средств областного бюджета в размере 11800 тыс. руб) включены в МП «Развитие культуры» в соответствии с постановлением администрации МО <адрес> <дата> <№>, и при этом финансирование мероприятий за счет средств субсидии из областного бюджета осуществлялось с <дата>. Данный факт свидетельствует о нарушении администрацией МО <адрес> ( в лице главного распорядителя бюджетных средств- Управление культуры, руководитель- должностное лицо начальник управления ФИО1) условий предоставления субсидии, установленных п.3.2 Соглашения <данные изъяты> в предоставлении в <дата> субсидии из областного бюджета, заключенного между администрацией <адрес> и Департаментом культуры <адрес>, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

<дата> в отношении должностного лица - <данные изъяты> <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч3. ст.15.15.3 КоАП РФ.

Виновность лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15 КоАП РФ полностью доказана, подтверждена материалами дела, и признанием лица привлекаемого к административной ответственности С учетом изложенного, лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Должностное лицо начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации <адрес> ФИО1 полностью признала вину и раскаялась в совершении административного правонарушения.

При этом административное правонарушение является впервые совершенным. Также ФИО1 имеет на <данные изъяты>

Указанные обстоятельства признаются судом в порядке ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами смягчающим административную ответственность.

В силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ)

В силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП ПФ Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

При этом судом установлено, что в соответствии с ст.3.4 КоАП РФ при совершении административного правонарушения причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, административным правонарушением не допущено. Имущественный ущерб от правонарушения также отсутствует.

Учитывая отношение виновного к содеянному, степень общественной опасности и характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и смягчающие наказание обстоятельства, суд полагает возможным заменить Голод.О.В. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Должностное лицо - <данные изъяты> <адрес> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов