2а – 338/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2023 года. с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Артиевым А.В.,
с участием заместителя прокурора Ловозерского района Карпова А.П., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ловозерского района Мурманской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Ловозерского района Мурманской области обратился в суд к указанному ответчику с административным исковым заявлением о прекращении права управления транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения № категории "В" выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГАИ Ловозерского района Мурманской области. Указывает, что согласно сведений <данные изъяты>. Поскольку ответчик страдает указанным заболеванием, то он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами. Полагает, что наличие у ответчика права управления транспортными средствами создает потенциальную угрозу жизни и здоровья иных лиц, не обеспечивает безопасность дорожного движения, а управление ответчиком автомобилем может создать реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровья граждан, нарушения законных прав и интересов граждан, общества и государства на безопасность дорожного движения.
Опрошенный в судебном заседании заместитель прокурора Ловозерского района Карпов А.П. требования поддержал, привел доводы и обстоятельства указанные в иске, а так же просит положить в обоснование настоящего решения заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, признав его допустимым доказательством.
Опрошенный в судебном заседании ответчик иск не признал и пояснил, что не знал о том, что состоит на диспансерном учете, <данные изъяты>.
Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со ст. 23.1 указанного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 "Перечная медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством" к управлению транспортными средствами не допускаются граждане имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В", выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГАИ Ловозерского района Мурманской области.
По сообщению главврача ГОБУЗ "Ловозерская ЦРБ" административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты>, оснований для снятия с учета нет.
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ГОБУЗ "Ловозерская ЦРБ" следует, что на диспансерный учет с диагнозом <данные изъяты> поставлен ФИО1 Основанием для постановки на учет послужила выписка из медицинской карты стационарного больного № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной суду медицинской карты № стационарного больного <данные изъяты> следует, что в указанное медицинское учреждение ФИО1 поступил согласно направлению на госпитализацию <данные изъяты> ГОБУЗ "Оленегорская ЦГБ" с кратким анамнезом: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Решением ВК № выставлен диагноз: <данные изъяты>.
Кроме того, о злоупотреблении ФИО1 алкоголем свидетельствует и факт привлечения его к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.Поскольку ответчик полагал ошибочным выставленный ему диагноз, то судом была назначена комплексная, амбулаторная психолого-психиатрическая медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 с 2014 года и по настоящее время страдает <данные изъяты>
Поскольку ФИО1 в настоящее время страдает хроническим психическим расстройством – синдром зависимости от алкоголя, то согласно п. 7 Постановления Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 г он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Оценивая приведенные выше доказательства в соответствии с требованиями ст. 59-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит относимыми доказательствами так как они относятся к рассматриваемому делу и доказывают обоснованность завяленного прокурором административного иска, а так же они являются допустимыми доказательствами поскольку получены из независимых и достоверных источников поэтому кладутся судом в обосновании настоящего решения.
Оценивая обзорную справку-характеристику УУП группы УУП и ПДН ОП по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, на профилактических учетах не состоит, а так же положительную производственную характеристику из ООО "Ловозерский ГОК" от ДД.ММ.ГГГГ суд находит их не имеющие преюдициального значения поскольку данные доказательства не опровергают приведенные выше медицинские документы и выводы судебно-медицинской экспертизы о наличии у ФИО1 поименованного заболевания ибо в них не указывается о состоянии его здоровья.
Таким образом, приведенная совокупность исследованных доказательств указывает на законность и обоснованность требований прокурора, поэтому его административные требования подлежат удовлетворению.
Прекращая право ответчика управления транспортными средствами суд так же принимает во внимание, что ответчик может иметь разрешения на управление иными видами транспортных средств. Поэтому, в случае же обладания ФИО2 иными видами удостоверений на управление самоходными машинами, тракторами, специальной техникой, водными транспортными средствами, они так же подлежат сдаче в органы их выдавшие.
Оценивая доводы ФИО1 о том, что он не знал о наличии в отношении его учета <данные изъяты>, суд находит их не имеющими правового значения, поскольку заболевание <данные изъяты> является препятствием для осуществления значительной деятельности, сведения о наличии у гражданина подобного заболевания требует фиксации в соответствующих медицинских учреждениях, или врачей соответствующих кабинетов.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" видами медицинского освидетельствования являются в частности освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 46 данного закона, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.
В соответствии с п. 4, 12, 22, 27 "Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" приложение 1 утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" первичная медико-санитарная помощь включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации лиц с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - наркологические расстройства).
Профилактика наркологических расстройств включает комплекс следующих мероприятий: оказание медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств; участие в проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров, предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров; проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) при самостоятельном обращении пациента, по направлению врачей-специалистов.
При поступлении в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи в стационарных условиях пациент осматривается в приемном отделении врачом-психиатром-наркологом. При наличии или угрозе возникновения нарушений жизненно важных функций пациент направляется в отделение неотложной наркологической помощи, а при его отсутствии в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской организации. В иных случаях пациент направляется в наркологическое отделение медицинской организации.
После прохождения медицинской реабилитации в стационарных условиях лица с наркологическими расстройствами направляются в структурные подразделения медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию в амбулаторных условиях, или в реабилитационные наркологические центры.
Как следует из выписного эпикриза ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему рекомендовано диспансерное наблюдение <данные изъяты> по месту жительства.
При этом, ФИО1 дано ДД.ММ.ГГГГ добровольное информированное согласие на медицинское вмешательства в том числе обязался выполнять любые медицинские действия, которые лечащий врач и медицинский персонал ГОБУЗ МОНД сочтут необходимыми для улучшения его состояния.
Таким образом ФИО1 знал и понимал, что ему необходимо наблюдение у нарколога по месту жительства.
В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
За производство <данные изъяты> экспертизы живых лиц по другим вопросам в отношении ФИО1 положенной в обосновании настоящего решения, Управлением судебного департамента в Мурманской области выплачено 30000 руб. по акту об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу приведенных норм закона подлежал взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета. Так же с ФИО1 подлежит взысканию 300 руб. госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Ловозерского района Мурманской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить ФИО1 право управления транспортными средствами и обязать его сдать разрешения на управления транспортными средствами в органы их выдавшие.
Взыскать с ФИО1 судебные издержки в сумме 30300 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Кувшинов И.Л.