Дело №2-2071/2025

УИД 63RS0044-01-2025-002196-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

Председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Убайдулаевой К.Б.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2071/2025 по административному иску начальника отдела № 9 по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре к Стрелец ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП по Железнодорожному отделу Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что 23.07.2018 ФИО2 осуждена Волжским районным судом Самарской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 08.10.2019 переведена на 2 года 10 месяцев 8 дней лишения свободы в колонию поселение. 21.08.2020 ФИО2 освобождена условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Самары от 10.08.2020 из ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области. 24.12.2021 решением Советского районного суда г. Самары в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Волжского районного суда Самарской области от 23.07.2018, установлен административный надзор со дня поставки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношение нее следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 24.07.2023 решением Советского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.07.2024 ФИО2 прибыла для места жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем поставлена на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены возложенные на неё судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением её в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 15.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции ОП по Железнодорожному району по г. Самаре от 15.01.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 15.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции ОП по Железнодорожному району по г. Самаре от 15.01.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 005 рублей. Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые в отношении неё профилактические мероприятия, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, нарушает обязанности, возложенные на неё судом. На основании изложенного, административный истец просит суд возложить на Стрелец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения: обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Самарской области; запрет на пребывание все жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в отсутствии представителя ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагина А.С., полагала необходимым удовлетворить заявленные административные требования, увеличить число явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства до четырех раз в месяц, установить запрет выезда за пределы Самарской области, установить запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Учитывая, требования ст.ст. 96,150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобождённым из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, ФИО2 приговором Волжского районного суда Самарской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 11 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 08.10.2019 ФИО2 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение, куда осужденная направлена для дальнейшего отбывания наказания на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 8 дней.

Постановлением Советского районного суда г. Самары от 10.08.2020 ФИО2 освобождена по приговору Волжского районного суда Самарской области условно-досрочно на оставшийся срок 01 год 05 месяцев 06 дней. С обязанностью в срок не позднее 10 дней после освобождения из исправительного учреждения встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно. В течение оставшейся неотбытой части наказания возложено на осужденную исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; ежемесячно являться на регистрацию в данный орган; не покидать постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме случае связанных в работой.

24.12.2021 ФИО2, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, решением Советского районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На поднадзорное лицо возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решением Советского районного суда г. Самары от 24.06.2023 на поднадзорное лицо ФИО2 были возложены дополнительные административные ограничения - являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные административные ограничения решением Советского районного суда г. Самары от 24.12.2021 оставлены без изменения.

Согласно заключению начальника ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре от 05.07.2024, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла для места жительства по адресу: <адрес>, и поставлена на профилактический учет, с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Согласно предупреждению от 05.07.2024 ФИО2 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупреждён о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного об общества за совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применением меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Также разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Также предупреждением от 05.07.2024 ФИО2 предупреждена об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений административного надзора по ст. 314.1 УК РФ.

В период административного надзора (в течение одного года) ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности в виде административных штрафов, так:

- 15.01.2025 ФИО2 привлечена к административной ответственности постановлением № 37, вынесенным начальником ОП № 9 по Железнодорожному району г. Самары по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 07.01.2025, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 15.01.2025 ФИО2 привлечена к административной ответственности постановлением № 38, вынесенным начальником ОП № 9 по Железнодорожному району г. Самары по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 10.12.2025, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 005 рублей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что у ФИО2 имеется склонность к противоправному поведению, в связи с чем при указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в соответствии с заявленными требованиями.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела № 9 по Железнодорожному району по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить.

Возложить на Стрелец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РФ №), проживающую по адресу: <адрес>, на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

1) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет выезда за пределы территории Самарской области;

3) запрет на пребывание все жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2025.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина