УИД Номер изъят

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Трофимовой Е.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-729/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (данные изъяты) обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят

В административном исковом заявлении ООО (данные изъяты) просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной 5 мая 2022 г. ООО (данные изъяты) по состоянию на 1 января 2020 г., а именно земельный участок Номер изъят в размере 7 778 000 руб., земельный участок Номер изъят в размере 2 905 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков:

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 64 820,21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: , кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 36 579 340,91 руб.;

с кадастровым номером Номер изъят (единое землепользование), площадью 25 484,54 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ,, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 14 226 999,3 руб. Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представители Правительства Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, администрации Зиминского городского муниципального образования извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель административного ответчика - Правительства Иркутской области направил в письменной форме отзыв на исковые требования, в которых указал, что отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков ООО «(данные изъяты) от 5 мая 2022 г. № 22/О-58 и 22/О-59, представленные административным истцом, соответствуют федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость земельных участков: Номер изъят и Номер изъят в размере 7 778 000 руб. и 2 905 000 руб. соответственно рассчитана в соответствии с действующим законодательством и федеральными стандартами оценки.

Представитель административного ответчика – ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в отзыве на исковые требования указал, что расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью не может свидетельствовать об ошибке, допущенной при формировании методики определения или применения кадастровой стоимости, повлекшей нарушение прав административного истца, поскольку государственная кадастровая оценка осуществляется с применением методов массовой оценки, без учета индивидуальных характеристик объекта недвижимости.

В отзыве относительно исковых требований представители заинтересованных лиц -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», также просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, указав, что не оспаривают право административного истца на обращение в суд с данным административным иском.

Представитель заинтересованного лица администрации Зиминского городского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Учитывая, что административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. При расчете земельного налога применяется кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке).

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г.№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 октября 2017 г. № 642-пп «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области» принято решение провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (данные изъяты) является собственником земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят, что подтверждается выписками из ЕГРН - запись Номер изъят и Номер изъят

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 36 579 340,91 руб.; земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 14 226 999,3 руб.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности (данные изъяты) как плательщика земельного налога, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной на дату определения их кадастровой стоимости, то есть на 1 января 2020 г.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец 30 мая 2022 г. обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, что подтверждается квитанцией об отправке и протоколами проверки электронной подписи.

(данные изъяты) в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков были представлены отчеты, подготовленные по заданию заявителя ООО «(данные изъяты) в которых рыночная стоимость объектов оценки на 1 января 2020 г. была определена: земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в размере 7 778 000 руб., земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в размере 2 905 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Отчеты от 5 мая 2022 г. № 22/О-59 и № 22/О-58 содержат точное описание объекта исследования, с указанием его количественных, качественных характеристик с учетом его индивидуализирующих признаков, описание исследования сегмента рынка, результаты анализа наиболее эффективного использования объекта, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Оценщиком обоснован отказ от применения затратного и доходного подходов, а также выбор сравнительного подхода (метод сравнения продаж); корректировки к объектам-аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно и подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы; расчеты не содержат явных методических и арифметических ошибок и являются правильными. Понятна последовательность определения стоимости объекта недвижимости, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять процесс определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объектам оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки.

Полномочия оценщика ФИО9 на осуществление оценочной деятельности проверены. Так, согласно свидетельству от 14 мая 2015 г. № Номер изъят ФИО8 является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Статус данного оценщика действительный.

Кроме того, к отчету приложен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 18 июня 2021 г. Номер изъят по направлению «Оценка недвижимости». Ответственность оценщика ФИО10. застрахована, что подтверждается полисом страхования ответственности при осуществлении оценочной деятельности от 13 апреля 2021 г. № Номер изъят Период страхования с 14 мая 2021 г. по 13 мая 2022 г.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчеты об оценке от 5 мая 2022 г. № 22/О-58 и № 22/О-59 мотивированы, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий. Данные отчеты являются полными, подробными и достоверными. Нарушений требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов при проведении оценки, дающих основания для признания данных доказательств недопустимыми (статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), не установлено, недостатков, способных повлиять на достоверность результатов проведения оценки, не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отчеты от 5 мая 2022 г. № 22/О-58 и № 22/О-59 соответствуют требованиям, предъявляемым к отчету законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных отчетами от 5 мая 2022 г. №№22/О-58 и 22/О-59 сведений о величине рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят, доказательств того, что рыночная стоимость объектов оценки на 1 января 2020 г. является иной, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что отчеты от 5 мая 2022 г. № 22/О-58 и № 22/О-59 подтверждают рыночную стоимость данных земельных участков, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО «(данные изъяты)» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2020 г, а именно: земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в размере 7 778 000 руб. и земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в размере 2 905 000 руб.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков:

с кадастровым номером Номер изъят, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, площадью 64 820,21 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: , в размере его рыночной стоимости равной 7 778 000 (семь миллионов семьсот семьдесят восемь тысяч) руб., определенной по состоянию на 1 января 2020 г.

с кадастровым номером Номер изъят (единое землепользование), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, площадью 25 484,54 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: , в размере его рыночной стоимости равной 2 905 000 (два миллиона девятьсот пять тысяч) руб., определенной по состоянию на 1 января 2020 г.

Дата обращения общества с ограниченной ответственностью (данные изъяты) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят в размере их рыночной стоимости – 30 мая 2022 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Трофимова