Решение по делу № 2-371/2023 от 13.09.2023 - о расторжении договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, обязанности освободить объекты муниципальной собственности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 13 сентября 2023 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-371/2023 по иску МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Куйтунский район» к ФИО2 о расторжении договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, обязанности освободить объекты муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование нежилых (административных) зданий, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, между ФИО2 и МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования Куйтунский район» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры безвозмездного пользования объектами недвижимости общей площадью 231,8 кв.м. и 161,8 кв.м. для использования под мастерские. Назначение предоставленных в пользование объектов не позволяет использовать их как жилые помещения. Кроме того, основным условием заключенных договоров является использование объектов исключительно по назначению, а ненадлежащее их использование является основанием для расторжения договоров в одностороннем порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением Думы муниципального образования Куйтунский район № утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования Куйтунский район на 2023 год (реализация объектов недвижимости по основаниям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ), в том числе и объекты, предоставленные ФИО2 в безвозмездное пользование, а также земельный участок, на котором они расположены.

ДД.ММ.ГГГГ объявлен открытый аукцион на проведение продажи в электронной форме муниципального имущества: земельного участка, а также расположенных на нем четырех нежилых зданий. Были поданы две заявки: ФИО2 и ООО «Саянский бройлер», которые были допущены в качестве участников. После объявления участников аукциона ФИО2 публично заявил, используя социальные сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что предоставленные ему под мастерские объекты используются им как жилые и в случае «проигрыша останется без крыши над головой». Для дальнейшего детального рассмотрения вопроса по факту использования объектов не по назначению ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования Куйтунский район» вынесено Распоряжение «Об отмене проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Куйтунского район».

ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения объектов был осуществлен комиссионный выезд, в результате которого было установлено, что фактически ФИО2 использует выделенные ему здания в качестве жилых, частично проведена реконструкция здания (что может нарушить техническое состояние объекта и привести к обвалу крыши). Кроме того, проведены частичные ремонтные работы, которые не согласовывались с Администрацией муниципального образования Куйтунский район, согласие на проведение ремонтных работ не выдавалось. Заявления от ФИО2 о проведении таких работ в администрацию не поступали. В связи с нарушением условий договора, ФИО2 направлено уведомление с предложением о добровольном расторжении договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости общей площадью 231,8 кв.м. и 161,8 кв.м.

В соответствии с уточненными требованиями истец просит расторгнуть заключенные между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Куйтунский район» и ФИО2 договоры безвозмездного пользования объектами недвижимости по адресу: <адрес>, р.<адрес> - общей площадью 161,8 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 231,8 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика освободить предоставленные в безвозмездное пользование объекты муниципальной собственности, в том числе от находящегося в них имущества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что ответчик использовал в качестве жилого только одно здание площадью 161,8 кв.м. При проверке в этом здании находилась вся семья ответчика, предметы быта: мебель, бытовая техника и тому подобное, что свидетельствовало о пребывании ответчика на данной территории не как пользователя, а как проживающего. Ответчик в здании оборудовал санузел, реконструировал стену. По данному факту комиссионно был составлен акт, сделан фотоотчет. Другое здание общей площадью 231, 8 кв.м ФИО2 для проживания не использовал. В нем находились станки. Реконструкция в нем не производилась.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что изначально ему одно помещение площадью 161 кв.м выделялось как жилое, второе площадью 231 кв.м под мастерские. Все это было согласовано первоначально с мэром Куйтунского района Мари А.П. в устной форме. Он провел ремонт с целью обустройства помещения площадью 161 кв. м под жилое: отделил душевую кабину, туалет, комнату отгородил, пробурил воду, вкопал септик под туалет, оборудовал отопление. Завез диван, шкафы, бытовую технику. Стал проживать в нем с конца сентября – начала октября 2022 года со своей семьей: женой, дочерью с внучками и зятем. Живут по настоящее время. Второе здание площадью 231, 8 кв.м он использует под мастерскую. Там находятся 7 станков, на которых он работает, выполняет заказы от населения на мебель, двери, рамы, на любые деревянные изделия. Другого жилья в собственности у него нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1,2 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ч.3 ст.615 ГК РФ если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи.

Статьей 699 ГК РФ предусмотрено, что каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно п.п. 1 п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, нежилые здания, кадастровый №, №, площадью 231,8 кв.м и 161,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находятся в муниципальной собственности Муниципального образования Куйтунский район.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Куйтунский район» (ссудодателем) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ссудополучателем) были заключены договоры б/н безвозмездного пользования объектами недвижимости, по условиям которых ФИО2 в безвозмездное пользование были переданы нежилые помещения, общей площадью 231,8 кв.м. и 161.8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. (л.д.10-12, 14-16)

Согласно п. 1.2. Договора, объекты предоставлены для использования под мастерские.

Договор вступает в силу с момента подписания акта приема-передачи (п. 1.3. Договора).

В п. 1.4. договора указано, что сдача объекта в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него.

Согласно п. 2.2.1. договора указано, что ссудополучатель обязуется использовать объект исключительно по прямому назначению указанных в п. 1.2. Договора.

Ссудополучатель обязуется производить за свой счет текущий ремонт, капитальный ремонт объекта только с предварительного согласия Ссудополучателя ( п.2.2.4. Договора).

В п. 3.3. договора указано, используемый объект должен быть передан Ссудодателю в том же состоянии, в котором он был передан Ссудополучателю, с учетом нормального износа. Также Ссудодателю должны быть переданы по акту все произведенные в используемом Объекте перестройки и переделки, а также улучшения, составляющие принадлежность Объекта и неотделимые без вреда для их конструкции.

В силу п. 5.2., п.6.3. договора, в случае нецелевого использования объекта Ссудополучателем Ссудодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно актам приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ были переданы ФИО2 (л.д. 13,17).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал факт заключения между ним и истцом названных договоров.

Согласно распоряжению МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования Куйтунский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, создана комиссия по проведению проверки по факту ненадлежащего использования муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Куйтунский район, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, переданного ФИО2 по договорам безвозмездного пользования объектами недвижимости общей площадью 231,8 кв.м, 161.8. кв.м. для использования под мастерские (л.д.91)

По результатам осмотра объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установлено: здание, общей площадью 161,8 кв.м. фактически используется как жилое, имеются предметы бытового обихода, используемые для проживания, частично произведена реконструкция. Здание общей площадью 231.8 кв.м. используется под мастерские. Другие здания используются ФИО2 как складские, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается фотоснимками (л.д. 92-113).

В ходе досудебного урегулирования спора МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования Куйтунский район» в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление с предложением о добровольном расторжении договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости общей площадью 231,8 кв.м., а также 161,8 кв.м., для использования под мастерские, освобождении объектов и передаче собственнику по акту приема передачи.

О том, что уведомление ответчиком ФИО2 было получено, свидетельствуют его подпись. (л.д. 114)

В судебном заседании ФИО2 также не оспаривал, что уведомление ему было вручено.

В соответствии со ст.309, ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для ненадлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о расторжении с ФИО2 договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости площадью 161,8 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчик не выполнил условие договора, использовал объект недвижимости не по назначению ( под мастерские), а для проживания себя и своей семьи. Данное обстоятельство сам ФИО2 в судебном заседании не отрицал.

Занимаемое ответчиком помещение являются нежилым, не предназначено для проживания граждан, не имеет статуса жилого, заселение в него ответчика было осуществлено в отсутствие законных оснований. В связи с принятием судом решения о расторжении договора ФИО2 обязан освободить указанное нежилое здание, в том числе от находящегося в нем имущества ответчика.

Требование о расторжении договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости площадью 231,8 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес>, не может быть удовлетворено, так как доказательств того, что ФИО2 использует данное нежилое здание не по назначению, равно как и провел его реконструкцию в нарушение обязательств, в материалах дела не имеется и истцом не представлено. Более того, представитель истца в судебном заседании признала, что оснований для расторжения данного договора не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Куйтунский район» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования объекта недвижимости, общей площадью 161,8 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Куйтунский район» и ФИО2.

Обязать ФИО2 освободить объект недвижимости, общей площадью 161,8 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в том числе от находящегося там имущества.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.