Дело № 2-904/2022

УИД 75RS0008-01-2022-001341-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 5 октября 2022 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.

при секретаре судебного заседания Норбоевой А.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за нарушение сроков выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что 04.02.2010 между ним и администрацией муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края был заключен трудовой договор №, согласно которому он принят на работу в должности директора МУ «Служба материально-технического обеспечения», ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность заместителя главы администрации муниципального района «Борзинский район» по территориальному развитию - председателем комитета территориального развития администрации. ДД.ММ.ГГГГ его должность была переименована, стала именоваться заместитель главы муниципального района по территориальному развитию - начальник управления территориального развития администрации. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было издано распоряжение №-р/лс о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены его требования о признании незаконным данного увольнения по сокращению штата и восстановлении на работе. ДД.ММ.ГГГГ он вновь был уволен из администрации в связи с сокращением штата работников. При этом в 2021 г. ему были выплачены отпускные в полном объеме за 48 календарных дней, а в 2022 г., в день увольнения произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск лишь за 23 дня и предоставлен один день оплачиваемого отдыха (ДД.ММ.ГГГГ). По указанному факту он обратился с претензией к администрации, однако доплаты произведено не было. При этом он проработал в администрации более 12 лет, что влечет однозначную компенсацию отпуска в полном объеме. Ежегодный основной отпуск предоставляется ему в количестве 30 календарных дней, дополнительно 8 календарных дней на основании ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 29.12.2020) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также дополнительно 10 календарных дней на основании п. 4 ст. 23 Положения о муниципальной службе в муниципальном районе «Борзинский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Борзинский район» от 19.05.2015 № 197 (в действующей редакции).

Просит суд обязать ответчика - администрацию муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края выплатить ему невыплаченные отпускные за 24 календарных дня в размере 68 117 руб. 04 коп., компенсацию за задержку их выплаты в размере 5 919 руб. 36 коп., а всего взыскать денежную сумму в размере 74 036 руб. 40 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями, представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят на работу в должности директора муниципального учреждения «Служба материально-технического обеспечения».

Распоряжением главы администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность заместителя главы администрации муниципального района «Борзинский район» по территориальному развитию - председателем комитета территориального развития администрации.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 была переименована, стала именоваться заместитель главы муниципального района по территориальному развитию - начальник управления территориального развития администрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ) муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (ч. 1). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (ч. 2). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (ч. 3).

В силу ст. 8 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае" ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с федеральными законами.

Стаж работы ФИО1 на должностях муниципальной службы составляет более 10 лет, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, следовательно, его ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет составляет 10 календарных дней.

Согласно абз. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Работникам Читинской области (в настоящее время Забайкальского края) предоставляются дополнительные отпуска в размере 8 календарных дней, поскольку данная территория относится к остальным районам Севера, где установлены процентная надбавка и районный коэффициент п. 6 Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Таким образом, общая продолжительность оплачиваемых основного и дополнительных отпусков ФИО1 составляет 48 календарных дней (30+10+8).

Частью 1 статьи 127 ТК РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1939 № 169, установлено, что при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию.

Распоряжением главы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р/лс прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата работников по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации). С ним произведен полный расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 48 календарных дней – за 24 календарных дня.

Согласно расчетному листку за ноябрь 2021 г., истцу выплачена, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск в размере 76 435 руб. 20 коп. за 24 дня.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 09.03.2022 увольнение ФИО1 по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ – в связи с сокращением штата работников, признано незаконным; распоряжение №-р/лс от ДД.ММ.ГГГГ отменено; на администрацию муниципального района «Борзинский район» возложена обязанность восстановить ФИО1 на работе на должность заместителя главы муниципального района по территориальному развитию - начальника управления территориального развития администрации.

Распоряжением главы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от 10.03.2022 №-р/лс во исполнение указанного решения суда отменено его же распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р/лс, ФИО1 допущен к исполнению трудовых обязанностей по должности заместителя главы муниципального района по территориальному развитию - начальника управления территориального развития администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского края от 31.05.2022 решение Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части, путем дополнения указания о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Борзинский район» восстановить ФИО1 на работе на должность заместителя главы муниципального района по территориальному развитию - начальника управления территориального развития администрации со ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части решение оставлено без изменения.

На основании приказа главы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве одного календарного дня – ДД.ММ.ГГГГ.

21.04.2022 ФИО1 был уведомлен в письменной форме о том, что трудовой договор будет расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников организации в случае отсутствия вакантных должностей или отказа от перевода на другую должность (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В этот же день ФИО1 направил главе муниципального района «Борзинский район» заявление об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока, указанного в уведомлении о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р/лс в редакции распоряжения главы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р/од прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата работников по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации). С ним произведен полный расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 48 календарных дней – за 23 календарных дня.

Согласно расчетному листку за май 2022 г., истцу при увольнении выплачена, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск в размере 65 278 руб. 83 коп. за 23 дня.

Таким образом, работодателем был произведен зачет ранее выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск (при увольнении ДД.ММ.ГГГГ) в размер компенсации за неиспользованный отпуск подлежащей выплате при увольнении ДД.ММ.ГГГГ с учетом использованного истцом ежегодного основного оплачиваемого отпуска за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве одного дня.

На иные периоды, за которые ФИО1 не был предоставлен отпуск работодателем, а также на удержание ранее выплаченной компенсации, истец не ссылается, в представленном им расчете отсутствуют ссылки на то, что очередной отпуск не был ему предоставлен в период до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работодателем в соответствии со ст. 140 ТК РФ с ФИО1 произведен окончательный расчет и выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск в полном объеме, в связи с чем оснований для ее взыскания в судебном порядке не имеется. При этом не может быть удовлетворено и требование ФИО1 о взыскании компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, которое является производным от основного, поскольку судом не установлен факт задержки работодателем причитающихся работнику выплат.

С учетом изложенного, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в иске к администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за нарушение сроков выплат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2022