УИД 59OS0000-01-2025-000248-86
Дело № 3а-201/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Скороходовой М.М.,
с участием представителя административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1 (по ВКС),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей в пользу каждого.
В обоснование требований указано, что ФИО2, ФИО3 владеют на праве общей долевой собственности жилым помещением, распложенным по адресу: ****. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 удовлетворено исковое заявление ФИО2, ФИО3, взыскана выкупная стоимость за жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу 14.05.2024. Исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 27.05.2024. Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 исполнено 07.04.2025. Срок исполнения судебного акта составляет более 10 месяцев.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Административные истцы о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направил.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №2-962/2024, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от30.04.2010 № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от30.04.2010 № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть2 названной нормы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая дату предъявления исполнительных листов на исполнение в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – 27.05.2024, которые не исполнены на момент обращения в суд, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу подано административными истцами в суд 24.04.2025 в пределах установленного Федеральным законом от30.04.2010 № 68-ФЗ срока.
Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2, ФИО3 взыскана выкупная стоимость за 1/2 доли в праве на квартиру площадью 49,5 кв.м по адресу: **** размере 1448254 руб. в связи с изъятием в пользу каждого.
27.05.2024 исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения.
24.04.2025 ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
07.04.2025 во исполнение решения Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 Управлением финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО3 перечислены денежные средства в счет выкупной цены за квартиру по адресу: **** размере 1448 254 руб. (платежное поручение № № 18998), ФИО2 перечислена та же сумма двумя платежами от 13.03.2025 и от 07.04.2025 руб. (платежные поручения № 14261 и № 18997).
Таким образом, на момент рассмотрения дела Пермским краевым судом решение Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 исполнено в полном объеме.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, обозначенные в возражениях, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств.
То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.
Ввиду неисполнения судебного акта в разумный срок, административные истцы, имея намерение приобрести иное жилое помещение, не могут реализовать свои планы длительное время.
В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11).
Общий срок исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 09.04.2024 о взыскании денежных средств в пользу административных истцов ФИО2 и ФИО3 со дня поступления исполнительных листов в уполномоченный орган (27.05.2024) до исполнения судебного акта (07.04.2025) 10 месяцев 11 дней.
Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства его не исполнения, учитывая приведенные положения действующего законодательства, характер неисполняемых требований (жилищные правоотношения), приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в их пользу соответствующей компенсации.
При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов.
Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административных истцов, суд полагает необходимым присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО2 в размере 15000рублей, ФИО3 в размере 15 000 рублей за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Также в пользу административных истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу каждого.
Рассмотрев вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112КАС РФ, статья 110 АПКРФ).
Из представленных истцами документов следует, что с целью защиты их прав и законных интересов по указанному административному делу административным истцом ФИО2 оплачены юридические услуги ООО «Правовой центр «Юрист» по договору от 11.04.2025, предметом которого является подготовка искового заявления и представление интересов в судебных заседаниях по вопросу взыскания компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта (пункт 1.1 договора).
Стоимость юридических услуг составила 7000 руб. (пункт 3.1 договора). Оплата услуг в указанном размере подтверждается кассовым чеком (л.д. 28).
Поскольку административные исковые требования судом удовлетворены, ФИО2 вправе получить возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Определяя разумные пределы расходов на оплату услуг представителя, руководствуясь вышеизложенными нормами процессуального права, принимая во внимание фактические результаты рассмотрения административного дела, проанализировав представленные документы, подтверждающие факт несения административным истцом расходов на оплату услуг представителя, оценив конкретные обстоятельства дела, категорию и степень сложности спора, фактическую занятость представителя административного истца при рассмотрении настоящего дела, непосредственную его работу, степень затрат на оказание юридической помощи, учитывая, что представитель административного истца вопреки условиям договора на оказание юридических услуг не представлял его интересы в судебном заседании, применив принципы разумности и справедливости, суд полагает, что заявленный к взысканию размер судебных расходов 7 000 рублей завышенным, в связи с чем, считает необходимым взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу:
- ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей, судебные расходы в размере 5 300 рублей, всего 20300 рублей;
- ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, всего 15300 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 г.