Дело №2а-223/2025

УИД № 17RS0011-01-2025-000426-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сата О.К.,

при секретаре Араптан Д.Р., переводчике ФИО1,

с участием заместиеля прокурора Тес-Хемского района Маскыра А.В.,

представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тандинский» (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете ОВД как ранее судимое лицо, формально подпадающее по административный надзор. Несмотря на то, что он состоит на учете как ранее судимое лицо, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течение 2025 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Судимость административного ответчика по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в действиях административного ответчика приговором суда установлено совершение тяжкого преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» ФИО2, поддержав административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 полностью согласился с административным иском.

Заместитель прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Маскыр А.В. дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора района, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закон №64-ФЗ 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ст. 6 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ указаны административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Тес-Хемским районным судом Республики Тыва осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО3, в соответствии со ст. 63 УК РФ является наличие в его действиях рецидива преступления.

Из справки серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО3, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ (освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с главами 19, 20 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядку управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено судом административный ответчик копии указанных выше постановлений получил в день их вынесения, не обжаловал их, в связи с чем, указанные постановления вступили в законную силу.

ФИО3 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, <анкетные данные>, <анкетные данные>, на учете пункта полиции состоит в категориях лиц, формально подпадающих под административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно пояснениям представителя административного истца и материалам дела следует, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административным ответчиком в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.1 КоАП РФ, по которым он привлечен к административной ответственности.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем факты совершения правонарушений являются установленными.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления за ФИО3 в силу положений вышеуказанного Федерального закона административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Тем самым административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3, а также виды ограничений, подлежащие применению в данном случае, суд исходит из положений ст.ст. 3 и 5 Закона №64-ФЗ, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности осужденного.

Принимая во внимание требования положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО3, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, сведения об образе жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, считая данные ограничения соответствующим принципам справедливости и разумности.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <анкетные данные>, административный надзор на срок 3 (три) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва - 7 ноября 2025 года.

Председательствующий О.К. Сат