Решение по делу № 2А-2430/2023 от 10.05.2023

61RS0023-01-2023-001980-63

Дело №2а-2430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 2 Управления МВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, указав в обоснование следующее.

Приговором Шахтинского городского суда от 23.07.2018 ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а,в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО1 освободился 01.04.2021 из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО.

Решением Усть-Донецкого районного суда от 12.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лета, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час до 06-00 час; запрет на выезд за пределы Октябрьского района Ростовской области.

Решением Шахтинского городского суда от 18.08.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 29.04.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 20.02.2023 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 был поставлен на учет в ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты.

Находясь на профилактическом учете, за период 2023г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района Ростовской области от 27.03.2023 № 5-103/2023, вступившим в законную силу 07.04.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района Ростовской области от 27.03.2023 № 5-104/2023, вступившим в законную силу 07.04.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов следующего дня; изменить ранее установленное административное ограничение – запрещение выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области на административное ограничение – запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, административный ответчик с административным иском согласен.

Прокурор Кулинич Н.Ю. полагала необходимым административный иск удовлетворить частично.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица в силу ст. 4 Федерального закона могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Шахтинского городского суда от 23.07.2018 ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а,в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО1 освободился 01.04.2021 из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1 еще не истек. Также не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеуказанным правонарушениям.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в пункте 22 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в г. Шахты, он состоит на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Шахты.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в совершении административных правонарушений, ранее установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области подлежит конкретизации, а именно подлежит изменению на запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного в качестве места постоянного проживания – муниципального образования г. Шахты Ростовской области.

Вместе с тем, требование об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов следующего дня, удовлетворению не подлежит.

При установлении административного надзора решением Усть-Донецкого районного суда от 12.02.2021 ФИО1 установлено, в том числе, ограничение - запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час до 06-00 час.

Никаких оснований для установления ФИО1 запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов следующего дня, не имеется. В этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в виде запрещения выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области, изменить, изложив указанное ограничение следующим образом: запрещение выезда за пределы населенного пункта РФ, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания – муниципального образования г. Шахты Ростовской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принят

Судья Л.Н. Черепанова