№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Норильска Полякова Д.Н.,

представителя Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что на основании решения Кежемского районного суда Красноярского края от 24 января 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022 года ФИО2 был осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобождается из мест лишения свободы 21 ноября 2022 года и убывает в социальную гостиницу по ФИО2 был осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и на момент освобождения имеет неснятую и непогашенную судимость.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, рестораны) в пределах территории проживания;

запрета поднадзорному лицу, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заблаговременно уведомлен о времени и месте судебного разбирательства путем вручения судебного извещения через администрацию учреждения, что подтверждается распиской, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без своего участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (пункт 4).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 03 марта 2015 года и постановлением президиума Красноярского краевого суда от 28 июля 2015 года, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.161, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 15 сентября 2014 года) к 03 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

09 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 24 января 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений.

Приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания не имеет взысканий и поощрений, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом зависимость от алкоголя.

21 ноября 2022 года ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и убывает в социальную гостиницу по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осуждено к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований об установлении в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, после отбытия наказания по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022 года у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года, то есть за совершение ФИО2 в числе прочих тяжкого преступления и при этом в его действиях судом был установлен опасный рецидив преступлений.

В настоящее время судимость по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года не снята и не погашена.

В связи с этим, в настоящем время имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные характеризующие его личность, поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также принимая во внимание, что ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом зависимость от алкоголя, постоянного места жительства не имеет и после освобождения из мест лишения свободы убывает в социальную гостиницу, суд считает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Дудинка Красноярского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Устанавливая административному ответчику данные ограничения, суд полагает, что они будут способствовать недопущению совершения ФИО2 новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд принимает разъяснения, содержащиеся в пунктах 26 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и полагает необходимым установить срок административного надзора 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года за совершение ФИО2 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, так как у ФИО2 по данному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления.

Разрешая вопрос об установлении других административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что их установление в настоящее время может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, учитывая при этом, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, , на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период срока действия административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Дудинка Красноярского края;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2022 года.