Решение по делу № 3А-245/2023 от 16.06.2023 - об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года

66OS0000-01-2022-001069-19

3а-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

7 июня 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при ведении протокола помощником судьи Козыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Территориальное межхозяйственное объединение «ИТАЛЛ» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Территориальное межхозяйственное объединение «ИТАЛЛ» (далее – ООО ТМО «ИТАЛЛ», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020года на основании:

- отчета общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-1 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7229000 руб.;

- отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7795000 руб.;

- отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-3 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6316000 руб.

Определением суда от 7 февраля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Екатеринбурга.

Кроме того, определением суда от 1 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены арендаторы земельного участка с кадастровым номером <№> общество с ограниченной ответственностью «ВЕРДЭ» (далее – ООО «ВЕРДЭ»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИПМартемьяноваВ.Е.), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИПФИО2), общество с ограниченной ответственностью «АРТ-ПЛЮС» (далее – ООО АРТ-ПЛЮС»).

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на дату оценки на основании отчетов ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года.

Представителем заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-2.

11 апреля 2023 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее – ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )7

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу), администрации города Екатеринбурга, ООО«ВЕРДЭ», ООО «АРТ-ПЛЮС», заинтересованные лица ИПМартемьяноваВ.Е., ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца направил в суд письменное заявление, в котором уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, с 24 мая 2013 года ООО ТМО «ИТАЛЛ» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 13-15).

Кроме того, с 3 февраля 2012 года ООО ТМО «ИТАЛЛ» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21-23).

Также на праве общей долевой собственности ООО ТМО «ИТАЛЛ» (... доли в праве) и администрации города Екатеринбурга (... доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 16-20).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17161463,34 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 20699166,42 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18104827,5 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 7декабря 2020 года.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН - 11декабря 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2022 года в отношении вышеуказанных земельных участков утверждена новая кадастровая стоимость в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17862477,15 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17451465,57 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18063 956 руб.

Дата начала применения вышеуказанных кадастровых стоимостей – 1января 2023 года.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка на момент рассмотрения дела являются архивными.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Таким образом, административный истец, являясь собственником земельных участков, за которые налог рассчитывается из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022года № 5500, в связи с чем, суд считает возможным разрешить заявленные требования по существу.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты, составленные оценщиком ООО «Консалтинг Групп», на основании которых по состоянию на 1января 2020года кадастровая стоимость составляет:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-1 в размере 7229000 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-2 в размере 7795000 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 19 декабря 2022 года №1242-22/З-3 в размере 6316000 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга возражений относительно достоверности определенной оценщиком ООО «Консалтинг Групп» рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, судом назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» ( / / )7

По заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 15 мая 2023года (т. 4 л.д. 138-239) рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2020года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10136 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9352 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7621 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2020 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 15 мая 2023года.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положением пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

При этом следует учитывать, что период действия определяемой судом кадастровой стоимости не является тождественным понятию «период применения кадастровой стоимости»; любые вопросы, касающиеся периодов применения кадастровой стоимости, не рассматриваются и не разрешаются судом при рассмотрении дел по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 26 декабря 2022 года.

Статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации определены порядок и сроки уплаты государственной пошлины. Порядок уплаты государственной пошлины, в том числе предполагает ее уплату по месту совершения юридически значимого действия (пункт 3). Данная норма согласуется с общими правилами исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, предусмотренных статьей 45 указанного Кодекса и предполагающих поступление денежных средств плательщика на соответствующий счет.

Плательщик государственной пошлины обязан верно указать необходимые реквизиты платежа (в частности, должны быть верно указаны номер счета получателя, наименование банка получателя платежа и т.п.), обеспечивая тем самым уплату государственной пошлины по месту совершения юридически значимого действия.

Вместе с тем, административным истцом при подаче административного искового заявления представлено платежное поручение от 26 декабря 2022 года №542 об уплате государственной пошлины, реквизиты которой не соответствуют установленным для уплаты государственной пошлины по административным исковыми заявлениям, которые подаются в Свердловский областной суд (ошибочно указаны реквизиты депозитного счета Свердловского областного суда).

Таким образом, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 6000 руб. уплачены административным истцом по ошибочным реквизитам и подлежат возврату лицу, уплатившему их.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Территориальное межхозяйственное объединение «ИТАЛЛ» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на период ее действия с 7 декабря 2020 года до 31 декабря 2022года в размере его рыночной стоимости 10136 000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на период ее действия с 11 декабря 2020 года до 31 декабря 2022года в размере его рыночной стоимости 9352 000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на период ее действия с 11 декабря 2020 года до 31 декабря 2022года в размере его рыночной стоимости 7621 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 26 декабря 2022 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Территориальное межхозяйственное объединение «ИТАЛЛ» с депозитного счета Свердловского областного суда ошибочно перечисленные на основании платежного поручения от 26 декабря 2022года №542 денежные средства в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова