Решение по делу № 2-1557/2025 от 06.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, о компенсации морального вреда.

Дело № 2-1557/2025

УИН 34RS0019-01-2025-004312-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 22 октября 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при секретаре Морозовой Я.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, о компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что он 23 марта 2025 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 27 июня 2025 года ответчик вынес решение № 79731/25 об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо 12 лет 06 месяцев специального стажа, в специальный стаж включено 7 лет 5 месяцев 27 дней. Вышеуказанное решение является незаконными и нарушает пенсионные права истца. В специальный стаж не включен период с 17.10.1995 г. по 07.12.2000 г. (5 лет 1 месяц 21 день) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ. Ответчик необоснованно оставил без внимания следующие обстоятельства. 05 июня 2025 года ООО «Камышинская ТЭЦ» выдало уточняющую справку № № .... согласно которой истец работал на Камышинской ТЭЦ в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а именно был занят обслуживанием и ремонтом котельного и турбинного оборудования, с 17 октября 1995 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин по 3 разряду в электрическом цехе. С 01 марта 1997 года по 07 декабря 2000 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин по 4 разряду в электрическом цехе. Список 2, раздел XIII, код позиции 2140000а-18455. Простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, сокращенного (неполного) рабочего дня, совмещения не было. Уточняющая справка выдана на основании первичных документов о работе за спорный период. Работодателем представлена должностная инструкция электрослесаря по ремонту электрических машин. Наличие надбавки за вредные условия труда подтверждается штатными расписаниями за 1995-1996 г. В Списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, представленном 17 августа 1998 года работодателем ответчику, истец указан под номером 161, профессия электрослесарь по ремонту электрических машин. Список 2, код позиции 2140000а-18455, код особых условий труда ЗП12Б. В аналогичном списке от 26.07.2000 г. под номером 77 также как электрослесарь по ремонту электрических машин. Индивидуальные сведения персонифицированного учета предоставлены работодателем с кодом особых условий труда. 11 июля 2002 года Правительством РФ издано Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В п. 2 указанного Постановления предписано Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н. В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, уточняющая справка работодателя является документом, достаточным для назначения пенсии, предусмотрена действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа. Более того, его коллеги обращались в суд. Право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО4 подтверждено решением Камышинского городского суда от 02.04.2024 г. по делу № 2- 590/2024. Право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО5 подтверждено решением Камышинского городского суда от 11.09.2024 г. по делу № 2-1509/2024. Право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО6 подтверждено решением Камышинского городского суда от 28.04.2025 г. по делу № 2-792/2025. В письме № КТЭЦ-534 от 21.11.2023 г. Камышинская ТЭЦ подтвердила, что характер работы электрослесаря по ремонту электрических машин с 1989 года остается неизменным. Наличие надбавки за вредные условия труда подтверждается штатными расписаниями за 1994-2004 г. Согласно коллективным договорам за 1994-1997 г.г., на 2001-2002 г.г. должность электрослесаря по ремонту электрических машин входила в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, в перечень профессий рабочих, которым ежемесячно выдается мыло, в перечень профессий работников, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов, в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В локальных актах отражено, что электрослесарь по ремонту электрических машин был занят ремонтом электротехнического оборудования в котлотурбинном цехе и нефте- хозяйстве тепловой электростанции. В Перечне конкретных работ, на которых могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда с условиями груда, отклоняющимися от нормальных, закреплено, что электрослесарь по ремонту электрических машин выполняет ремонт электроэнергетического оборудования котлотурбинного цеха. В Списке профессий и должностей Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1995 года, по электрическому цеху указан электрослесарь по ремонту электрических машин, Список № 2. раздел XIII электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код профессии 18455 (19927). Аналогичные сведения отражены в Списке профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1996 года. В Списке профессий и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (приложение № 4 к коллективному договору на 2001-2002 г.г.) указан электрослесарь по ремонту электрических машин, код профессии 214000а-18455 (19927). В Перечне профессий рабочих, ИТР и служащих Камышинской ТЭЦ, работа которых дает право на получение бесплатного молока, приведены медицинские показания. В отношении электрослесаря по ремонту электрических машин медицинские показания соответствуют работе в котлотурбинном цехе. Из краткой технической характеристики предприятия следует, что ТЭЦ предназначена для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Тепло с ТЭЦ отпускается в виде горячей воды и пара. Установленная энергетическая тепловая мощность - 223 Гкал\час. Для выработки электроэнергии применяются пять энергетических котлов и три турбогенератора. В 2023 году ООО «Камышинская ТЭЦ» провело специальную оценку условий труда на рабочем месте. Согласно Карте № 243А специальной оценки условий труда, электрослесарь по ремонту электрических машин имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Список № 2, вид производства «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция «2140000а-18455» Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Специальный стаж составляет 12 лет 7 месяцев 18 дней. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 23 марта 2025 года истец обратился за пенсией. 22 апреля 2025 года ему исполнилось 55 лет. Таким образом, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права, то есть с 22 апреля 2025 года. Просит признать незаконным решение № 79731/25 от 27.06.2025 г. об отказе в установлении пенсии обязать ответчика включить в специальный стаж следующий период с 17.10.1995 г. по 07.12.2000 г. (5 лет 1 месяц 21 день) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 22 апреля 2025 года.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 октября 2025 года производство по делу в части компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей прекращено ввиду отказа от иска.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ООО "Камышинская ТЭЦ" в судебное заседание не явилось, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

- Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция – 21400000) предусмотрены профессии: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

- Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XIV. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, предусмотрены профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 11.12.1997 г.

23 марта 2025 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

27 июня 2025 ответчиком принято решение № 179731/25 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения составил 7 лет 5 месяцев 27 дней. При этом, в специальный стаж истца не был включен следующий период работы с 17 октября 1995 г. по 07 декабря 2000 г. в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ, так как документально не подтверждена занятость заявителя на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Из имеющихся в наблюдательном деле документов усматривается занятость заявителя в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, не относящихся к оборудованию, перечисленному в позиции 214 0000А-18455 раздела Х111 Списка № 2 от 1991 года.

Солгано справки уточняющей льготный характер работы № КТЭЦ-337 от 05 июня 2025 года, приказы о закреплении за данным оборудованием не издаются, оперативные журналы, журналы учета работ по нарядам и распоряжением за вышеуказанный период отсутствуют из-за сроко хранения документации. Индивидуальные сведения о работодателе представлены без отметки о специальном стаже.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записи № 9 в трудовой книжке, 17 октября 1995 года ФИО3 принят в электрический цех электрослесарем по ремонту электрических машин по 3 разряду.

01 марта 1997 года переведен электрослесарем по ремонту электрических машин по 4 разряду в электрическим цех, где работал по 07 декабря 2000.

08 декабря 2000 году переведен в электрический цех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты автоматики 4 разряда.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пении и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Камышинском ТЭЦ в цехах и производствах, предусмотренных списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а именно, был занят обслуживанием и ремонтом турбинного и котельного оборудования с 17 октября 1995 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда в электрическом цехе. С 01 марта 1997 года по 07 декабря 2000 году в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда в электрическом цехе. Список 2 раздел Х111, код позиции 2140000а-13929.

Истцом в материалы дела представлена должностная инструкция электрослесаря по ремонту электрических машин с перечнем его обязанностей.

Согласно штатным расписаниям за 1995-1996, имеются должности в Камышинской ТЭЦ электрослесарей по ремонту электрических машин.

Согласно списку Приложения № 1, ФИО3 состоящий в должности слесаря по ремонту электрических машин, являлся работником, который пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

Из справки от 12 августа 2025 года № КТЭЦ-513, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на Камышинской ТЭЦ в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, был занят обслуживанием и ремонтом турбинного и котельного оборудования.

Согласно справки о переименовании предприятия «Камышинская ТЭЦ», Камышинская ТЭЦ переименована в настоящее время ООО «Камышинская ТЭЦ».

Из представленной работодателем краткой технической характеристики предприятия следует, что ТЭЦ предназначена для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Тепло с ТЭЦ отпускается в виде горячей воды и пара. Установленная энергетическая тепловая мощность - 223 Гкал/час. Для выработки электроэнергии применяются пять энергетических котлов и три турбогенератора.

Из приказа филиала Камышинской ТЭЦ от 17 октября 1995 года № 70 –к, следует, что ФИО3 принят 17 октября 1995 года в электрический цех электрослесарем по ремонту электрических машин.

Согласно справки ОСФР по Волгоградской области от 20 октября 2025 года, с учетом спорного периода работы ФИО3 на Камышинской ТЭЦ филиала ОАО «Волгоградэнерго» с 17 октября 1995 года по 07 декабря 2000 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха специальный стаж работы по Списку № 2 на дату обращения за установлением пенсии 23 марта 2025 года составляет 12 лет 7 месяцев 18 дней. По имеющейся продолжительности специального стажа у ФИО3 право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» определяется в возрасте 55 лет, то есть 22 апреля 2025 года.

В материалы дела представлены личные карточки работника ФИО3

Согласно коллективным договорам, должность электрослесаря по ремонту электрических машин входила в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты; в перечень профессий рабочих, которым ежемесячно выдается мыло; в перечень профессий работников, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов; в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 51, работа электрослесаря по ремонту электрических машин выполнялась в электрическом цехе, заключалась в ремонте оборудования электростанций и сетей непрерывно.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что в период с 17 октября 1995 года по 07 декабря 2000 г. должностные обязанности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха не менялись, ФИО3 продолжал свою трудовую деятельность на одном и том же предприятии, его обязанности заключаются в обслуживании всего электрического оборудования, при этом льготный характер работ подтвержден совокупностью доказательств, таких как кадровыми приказами, в которых отражено, что в состав заработной платы постоянно входила надбавка за вредные условия труда, штатными расписаниями за 1996-1996 годы, в которых также указано на наличие надбавки за вредные условия труда, коллективными договорами, в которых указано, что должность электрослесаря по ремонту электрических машин входила в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, в перечень профессий рабочих, которым ежемесячно выдается мыло, в перечень профессий работников, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов, в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, списками профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающими право на льготную пенсию, картами аттестаций рабочего места по условиям труда, картами специальной оценки условий труда на рабочем месте.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 апреля 2024 года удовлетворены исковые требования ФИО4, который в период с 19 января 1989г. по 31 декабря 2004г. работал в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ.

Так же решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года удовлетворены исковые требования ФИО7, который в период с 15.06.1984 года по 30.09.1991 года работал старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования Камышинской ТЭЦ. Указанным решением суда решения Центра ПФР № 1 по установлению пенсий по Волгоградской области от 12 июля 2021 года № 352493/21 об отказе ФИО7 в установлении пенсии и от 23 июля 2021 года № 352493/21 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии признаны незаконными. Возложена обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право ФИО7 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования Камышинской ТЭЦ с 15.06.1984 года по 30.09.1991 года и назначить ФИО7 страховую пенсию по старости с 29.06.2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 июня 2022 года решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 года решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения.

Как ранее было указано, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, кадровыми приказами, штатными расписаниями, которые не содержат сведений о приеме ФИО3 на работу на неполный рабочий день.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт выполнения истцом работы с вредными условиями труда по ремонту электротехнического оборудования в электрическом цехе в течение полного рабочего дня.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 с 17 октября 1995 г. по 07 декабря 2000 г. в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем признает незаконными решение № 79731/25 от 27.06.2025 об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО3 в специальный (льготный) стаж периода работы.

С учетом включения в льготный стаж ФИО3 указанного периода его работы на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составляет 12 лет 7 месяцев 18 дней, в связи с чем указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких данных суд полагает возможным обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с даты возникновения права - 22 апреля 2025г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 27 июня 2025 г. № 79731/25 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы:

с 17.10.1995 года по 07.12.2000 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года период работы:

-с 17.10.1995 года по 07.12.200 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха Камышинской ТЭЦ и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 22 апреля 2025 г. на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Митрошина