Решение по делу № 2А-537/2023 от 27.09.2023 - о взыскании компенсации морального за ненадлежащие условия содержания в здании суда.

дело № 2а-537/2023

24RS0033-01-2022-001340-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 сентября 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре судебного заседания Горбатенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Лесосибирскому городскому суду Красноярского края, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о взыскании компенсации морального за ненадлежащие условия содержания в здании суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в здании суда.

Свои требования мотивировал тем, что в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 161 УК РФ.

30.11.2021 г., 25.01.2022 г. Лесосибирским городским судом рассматривались ходатайства о продлении меры пресечения в виде содержания истца под стражей.

21.02.2022 г., 24.02.2022 г., 25.02.2022 г. истец принимал участие в судебных заседаниях по рассмотрению вышеуказанного уголовного дела, рассматриваемого Лесосибирским городским судом Красноярского края.

Во время всех судебных заседаний административный истец содержался в металлической клетке, что унижало его достоинство, истец находился в испуганном, растерянном состоянии, которое мешало ему ощущать справедливое судебное разбирательство, поскольку заведомо до решения он был помещен в клетку. Во время перерывов он находился в камере, расположенной в здании суда, в которой отсутствовала вентиляция, а площадь камеры составляла менее метра, при этом в камере истец находился не один, в камерах курили, от чего истец задыхался.

Ненадлежащими условиями содержания административного истца в здании Лесосибирского городского суда Красноярского края ему причинены нравственные и физические страдания, компенсацию которых он оценивает в размере 1000000 рублей и просит её взыскать с Лесосибирского городского суда Красноярского края.

Представителем заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Красноярском крае – ФИО2 представлены возражения на административное исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении заявленных ФИО1 административных требований отказать в полном объеме. Возражения мотивированы тем, что вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с нормами указанного Закона камеры конвойных помещений и защитные кабины в залах судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

В соответствии с паспортом безопасности здание, в котором размещается Лесосибирский городской суд Красноярского края, построено и введено в эксплуатацию в 1978 г. Суд размещается в здании с 1998 г. Конвойное помещение и камеры для подсудимых оборудованы в соответствии с требованиями, установленнымиСводом правил 2012 года. В здании Лесосибирского городского суда Красноярского края имеются 6 камер для подсудимых. Площадь каждой камеры составляет 2.4 кв.м. Вентиляция в камерах приточная, имеются скамейки, приставные столы и устройство для подогрева воды. Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел. В соответствии с приказом МВД РФ от 22.11.2015 № 950 «Об утверждении правил распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подсудимые выводятся в уборные по требованию. Свободного доступа к посещению уборной и к воде не имеется. Естественное освещение и окна в камерах для подсудимых отсутствуют, что не противоречит Своду правил 2012 года. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками, в соответствии с установленными нормами. Влажная уборка и дезинфекция камер конвойного помещения производится ежедневно по окончанию рабочего дня. Залы судебных заседаний, в том числе места для размещения лиц, содержащихся под стражей в Лесосибирском городском суде Красноярского края, оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил 2012 года, а именно допускается размещение подсудимых в защитной кабине. Кабины должны оснащаться скамейками, Скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины. Оснащение кабин иными предметами мебели не предусмотрено. Количество лиц, одновременно находящихся в камерах конвойного помещения суда общей юрисдикции, законодательством не установлено. В связи с отсутствием доказательств неправомерности действий ответчика, полагает, что оснований для присуждения истцу компенсации морального вреда не имеется.

Определением Енисейского районного суда от 18.07.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Представителем Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО4 представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы,изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

Таким образом, действия положений Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т.д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с этим, согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размешаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения).

Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Следует учитывать, что содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

С 16.02.2019 введен в действие Свод правил «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования» (далее - Свод правил 2018), утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 августа 2018г. № 524/пр.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 7 декабря 2021 г. № 904/пр внесены Изменения № 2 к Своду правил 2018. Дата введения Изменений № 2 - 08.01.2022.

В соответствии с п. 7.9 Свода правил 2018 (ред. 07.12.2021): «Для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются встроенные помещения (защитные кабины) (далее - встроенные помещения), требования к которым изложены в приложении, согласно которому в залах для слушания уголовных дел для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать встроенное помещение и огораживать его с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка). Примыкание встроенного помещения к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемую площадь следует устанавливать исходя из количества мест для размещения лиц, содержащихся под стражей, из расчета не менее 1,5м2./чел. Скамьи следует устанавливать в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

При проектировании встроенного помещения следует применять стальную каркасную модульную сборно-разборную конструкцию. Ограждение встроенного помещения, в том числе дверь в одной из торцевых стен, следует выполнять; из пулестойкого стекла класса защиты Бр1 – Бр6 по таблице 16 ГОСТ 30826-2014 и взломостойкого Р1В - РЗВ по таблице 12 ГОСТ 30826-2014. Классы защиты пулестойкости и взломостойкости уточняются заданием на проектирование.

Встроенные помещения следует проектировать по заданию на проектирование с учетом установленных нормативных требований по безопасности и защищенности.

Встроенные помещения должны быть оснащены скамьями с металлическим каркасом и сиденьями из клееной древесины. Скамьи жестко крепятся к полу и каркасу встроенного помещения.

Встроенные помещения должны быть оснащены устройствами звукоусиления. Следует предусматривать их автономное вентилирование».

В соответствии с п. 6.7 Свода правил 2018 (ред. ДД.ММ.ГГГГ): «В подвальном или цокольном этаже зданий федеральных судов общей юрисдикции допускается размещать группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендуется определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел или по Перечню помещений.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать в количестве двух - мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием из нержавеющей стали, антивандальными дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, (без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в уборных не допускается».

Однако, согласно пункту 1.1 Свода правил 2018 (ред. 07.12.2021), настоящий свод правил устанавливает требования к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Из положений ст. ст. 15, 16. 1064, 1069 Гражданского кодекса РФ юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда.

Также, исходя из положений пункта 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет к отказу в удовлетворении иска.

Указанные административным истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Эмоциональное переживание, которое также подлежит доказыванию, в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

В силу закона компенсация морального вреда подлежит взысканию с учетом степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных страданий.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность государственных органов или должностных лиц за незаконные действия. Данная норма конкретизирована в ст. 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами: г) вина причинителя вреда: так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

Следует отметить, что возмещение вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ имеет место быть лишь при наличии всех вышеперечисленных оснований в совокупности. Отсутствие хотя бы одного из оснований предполагает то, что возместить вред в порядке ст. 1069 ГК РФ не представляется возможным.

В рассматриваемом деле административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания под стражей в здании суда ему причинены моральные, физические и нравственные страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что принимаемые меры в отношении него являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, в частности, для целей применения ст. 3 Конвенции, а также доказательств совокупности условий, с которыми закон связывает компенсацию морального вреда, с учетом положений ст. ст. 1064. 1069, 1070, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что согласно части 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений пунктов 4 и 10 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями): требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Однако, в административном исковом заявлении не содержатся данные требования в отношении Судебного департамента, на основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Судебному департаменту о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации, отказать.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебном заседании не присутствовал, ранее, принимая участие в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам, приведенным в административном исковом заявлении, дальнейшее рассмотрение дела просил проводить без его личного участия.

Представители административных ответчиков Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, Лесосибирского городского суда, заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Красноярском крае, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии со ст. 17 Конституции РФ. Достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основаниям для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека (пункт 3).

Статьей 7 Федерального Закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены места содержания под стражей, к которым отнесены: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Таким образом, конвойные помещения судов, куда доставляются лица, содержащиеся под стражей, для их участия в судебных заседаниях, не относятся к местам содержания под стражей, поскольку предусматривают временное пребывание (на период проведения судебного заседания или подготовки к нему) лица в указанном помещении.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под местами принудительного содержания понимаются учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальные органы, структурные подразделения и иные места, предназначенные для принудительного помещения физических лиц, исключающие возможность их самовольного оставления. (абз. 4 п.1) При этом принудительное содержание лишенных свободы лиц должно осуществляться в соответствии с принципами законности справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (абз. 1 п.3).

В соответствии с п. 14 указанного Постановления Пленума ВС РФ № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет финансирование федеральных судов.

Исходя из пп.15 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, к полномочиям Судебного департамента отнесена организация строительства зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента.

В соответствии с п.8 ст.14 настоящего Федерального закона, Управление Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 доставлялся в Лесосибирский городской суд, расположенный по адресу: <...> для рассмотрения ходатайств следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, продлении меры пресечения, а также для участия в судебных заседаниях в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, в связи с чем содержался в конвойном помещении Лесосибирского городского суда, а также в специальном.

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания истец ФИО1 просит признать факты причинения ему морального вреда, при нахождении в камерах конвойного помещения Лесосибирского городского суда выразившиеся в содержании в камере конвойного помещения площадью не более 1 кв.м.; совместном содержании в камере лиц курящих и не курящих; в отсутствии в камере вентиляции, а также факты причинения ему морального вреда, при непосредственном участии в судебном заседаниях, в период проведения которых он содержался в «клетке».

Как указывает истец, нахождение в клетке являлось унижением его достоинства, состояние было испуганным и растерянным, что мешало ему ощущать справедливое судебное разбирательство, так как до принятия решения истца поместили в «клетку».

Разрешая данные требования судом установлено, что Лесосибирский городской суд Красноярского края с 1998 года размещается в здании по адресу: ул. Горького, 114 г. Лесосибирска. В соответствии с паспортом безопасности, здание построено в 1978 году.

Согласно информации, представленной Лесосибирским городским судом, суд занимает помещение общей площадью 1574,8 кв.м., что составляет 51% от общей площади здания (3083,2 кв.м.) в суде имеется одно конвойное помещение, которое размещается на 1 этаже здания общей площадью 91,2 кв.м., в котором имеется 6 камер для подсудимых площадью 2,4 кв.м. каждая. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии. Имеется электрокипятильник. Теплоснабжение и освещение камер соответствуют требованиям СНиП.В конвойном помещении имеется естественное освещение. В камерах для содержания подсудимых естественное освещение отсутствует.Залы судебных заседаний суда, в которых осуществляется ознакомление участников процесса с материалами уголовных дел, оснащены: металлическими решетчатыми инженерными сооружениями для содержания подсудимых, в которых имеются скамьи, стол устанавливается вплотную к металлической решетке.

Согласно информации, представленной Управлением Судебного департамента в Красноярском крае конвойное помещение и камеры для подсудимых в Лесосибирском городском суде оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции» (далее - Свод правил 2012 года). В здании суда имеются 6 камер для подсудимых. Камеры оборудованы скамейками, приставными столами. В конвойном помещении имеется электрокипятильник для подогрева воды, кипяток предоставляется по требованию. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии (в 2017 году проведен ремонт электроосвещения и системы вентиляции). Согласно Своду правил 2012 года группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания, конвойное помещение находится на первом этаже, включает в себя, в том числе 6 камер для подсудимых площадью 2,4 кв.м., помещение для конвоя и общий санитарный узел с умывальником. В здании имеется холодное и горячее водоснабжение, централизованное отопление, канализация, электроосвещение.

2 декабря 1999 года Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации утвердил приказом N 154 Строительные правила "Здания судов общей юрисдикции" (СП 31-104-2000) (далее - Правила), которыми в том числе определены требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания обвиняемых и подсудимых в районных судах, которые распространяли свое действие в отношении зданий судов, принятых в эксплуатацию ранее издания данного Свода, то есть применительно и к зданию Лесосибирского городского суда Красноярского края, возведенного в 1978 г.

Согласно СП 31-104-2000 п.п. 5.35, 5.36., 5.37 5.35 группа помещений для подсудимых и конвоя включает, камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел. Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по рассмотрению уголовных дел был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания. Камеры для подсудимых предусматриваются из расчета 3 камеры на каждый зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел. Площадь каждой камеры — 4 м2. По заданию на проектирование число камер может быть увеличено для обеспечения раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного содержания лиц, которым запрещено общение между собой. Площадь помещения для конвоя принимается 12 м2 при числе камер до 10 и 18 м2— при числе камер более 10.

В соответствии с п. 7.1. 7.2. Правил естественное и искусственное освещение помещений зданий судов должно соответствовать требованиям СНиП 23-05. Без естественного освещения следует проектировать помещения архивов и кладовую для хранения оружия. Без естественного освещения допускается проектировать: камеры для подсудимых, кладовую вещественных доказательств, кладовую для хранения имущества, изъятого судебными приставами при аресте, кладовые для уборщиц и санитарные узлы.

Пунктом 8.7. Правил предусмотрено, что в камерах для подсудимых следует предусматривать специальные камерные двери со смотровыми окошками. Типы дверей следует принимать в соответствии с нормативами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России. В камерах также следует предусматривать полы бетонные толщиной не менее 20 см; размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке; размещение выключателей для источников света в коридоре возле камеры или в комнате конвоя;оборудование окон и дверей звуковой и световой сигнализацией на открывание.

Правилами оборудование камер для подсудимых отдельными санузлами и умывальниками, розетками, столами для приема пищи, средствами для разогрева пищи, а также средствами пожаротушения не оговорено.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренные СП 31-104-2000 требования соблюдены в здании Лесосибирского городского суда Красноярского края

Сводом правил СП 31-104-2000 не был определен минимум площади, которая должна приходиться на лицо, доставленное в суд в порядке конвоирования, в связи с чем ограничение в площади пребывания, а именно содержание в камере площадью 2,4 кв.м. в данном случае не свидетельствует о нарушении принципа разумности, а обусловлено целевым назначением прибытия в суд (участие в судебных заседаниях) и временным характером нахождения в здании суда.

Согласно информации, представленной ОМВД России по г. Лесосибирску 30.11.2021 г. гражданин ФИО1 в Лесосибирский городской суд не доставлялся;

25.01.2022 г. с 14 ч. 00 мин. до 17 ч. 50 мин. в Лесосибирский городской суд доставлялось 6 человек, включая гр. ФИО1;

21.02.2022 г. с 14 ч, 00 мин. до 15 ч. 50 мин. в Лесосибирский городской суд доставлялось 6 человек, включая гр. ФИО1;

24.02.2022 г. с 14 ч. 00 мин до 17 ч. 30 мин. в Лесосибирский городской суд доставлялось 6 человек, включая гр. ФИО1;

25.02.2022 г. с 09 ч. 00 мин. до 12 ч. 50 мин. в Лесосибирский городской суд доставлялось 3 человека, включая гр. ФИО1

Время нахождения подозреваемых и обвиняемых в суде определяется судом. В конвойном помещении здания Лесосибирского городского суда имеются 6 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в вышеуказанные дни все содержались раздельно друг от друга.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, принимая во внимание, что в указанные истцом ФИО1 даты количество лиц, доставленных в здание Лесосибирского городского суда, не превышало количество камер, расположенных в конвойном помещении, то есть количества камер было достаточно для одиночного размещения, доводы истца о единовременном нахождении в одной камере с иными лицами, конвоированными в Лесосибирский городской суд признаются судом несостоятельными.

Кроме того, отклоняя данные доводы истца, суд исходит из того, что нахождение ФИО1 в камере конвойного помещения не являлось постоянным, поскольку истец доставлялся для участия в судебных заседаниях, которые происходили в зале судебного заседания, более того, из сведений представленных Отделом МВД по г. Лесосибирску, максимальное количество часов пребывания в здании Лесосибирского городского суда не превышало 4 часов, включая время участия в судебных заседаниях, что подтверждается представленными на запрос суда копиями протоколов судебных заседаний.

На основании выше установленных обстоятельств подлежат отклонению доводы административного истца о нарушении его прав при ожидании судебных заседаний в конвойном помещении, выразившемся в его содержании в камере с курящими лицами, лицами, поскольку, как указано выше количества камер конвойного помещения, было достаточно для одиночного размещения доставляемых в Лесосибирский городской суд лиц.

Кроме того, отклоняя доводы ФИО1 о его единовременном содержании в камере с курящими лицами, суд исходит из того, что согласно п. 3.4. Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края, утвержденных Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 г. № 175 курение в здании суда, крыльце и прилегающей территории запрещено. Данные Правила распространяются на всех лиц, присутствующих в здании суда, в том числе и лиц, временно содержащихся в камерах конвойного помещения, что также свидетельствует о несостоятельности доводов истца о совместном содержании в камере с лицами, осуществляющими в момент нахождения в камере курение табака.

По представленным сведениям камеры конвойного помещения Лесосибирского городского суда оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, которая находится в рабочем состоянии, в 2017 году был проведен ремонт системы вентиляции и электроосвещения, что опровергает доводы истца о неэффективной работе вентиляции. Информация о перебоях в работе вентиляции, её выходе из строя, в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Также из пояснений УСД по Красноярскому краю следует, что в 2012 году в Лесосибирском городском суде произведен капитальный ремонт конвойного помещения, в 2017 году производился текущий ремонт камер для подсудимых.

Отклоняя доводы истца ФИО1 о том, что на время всех судебных заседаний он помещался в железную клетку, что нарушило его право на достойные условия содержания, унизило его достоинство, вызвало чувство страха и растерянности, мешало ему ощущать справедливое судебное разбирательство, суд исходит из следующего.

СП 31-104-2000 предусмотрено наличие подзоны для подсудимых в залах судебных заседаний по уголовным делам, огороженной с четырех сторон металлической заградительной решеткой, состоящей из металлических прутьев диаметром не менее 14 мм, высотой 220 см с потолком из стальной проволоки или распространяющихся до потолка зала судебных заседаний, имеющей дверь (пункты 5.4, 5.9 и 8.3 Правил).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", согласно которым в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Суд приходит к выводу о том, что содержание ФИО1 в Лесосибирском городском суде при рассмотрении ходатайств следователя об избрании и продлении меры пресечения, а также уголовного дела, в защитной кабинке не было чрезмерной мерой и не может расцениваться как унижающие честь и достоинство по смыслу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света и не препятствовало участию в судебном заседании.

Оценив в совокупности и взаимосвязи все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении его прав при конвоировании в Лесосибирский городской суд, на надлежащие условия содержания в камерах конвойного помещения, а также в заграждениях, выполненных из металлических прутьев при участии в судебных заседаниях в Лесосибирском городском суде, не нашли своего достоверного подтверждения по результатам рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем, в удовлетворении требований истца, в том числе о взыскании денежной компенсации надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Лесосибирскому городскому суду Красноярского края, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в здании суда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года

Судья Н.М. Ларионова