Решение по делу № 02А-1331/2024 от 25.02.2025 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить определенные действия.

УИД 77RS0013-02-2024-012353-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1331/24 по иску Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением должностными лицами Кунцевского ОСП, установленных законом «Об исполнительном производстве» порядков и сроков исполнения судебного акта, а также сроков направления копии процессуальных документов в адрес взыскателя;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18.10.2023г. административным истцом в канцелярию Кунцевского ОСП было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу взыскателя: ГК «Агентство по страхованию вкладов». Факт подачи заявления подтверждается штампом Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес на копии заявления о возбуждении исполнительного производства. Однако по состоянию на дату составления иска исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, извещено, причины неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

По смыслу статей 218, 226 и 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых действий административного ответчика требованиям законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что его действия соответствуют закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено судом, что 18.10.2023г. административным истцом в канцелярию Кунцевского ОСП было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу взыскателя: ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Факт подачи заявления подтверждается штампом Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес на копии заявления о возбуждении исполнительного производства, однако какая-либо информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

Как указано в административном иске, по состоянию на дату подачи административного иска в адрес ГК «Агентство по страхованию вкладов» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства также отсутствует.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств возбуждения исполнительного производства по поданному административным истцом исполнительному документу, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в предусмотренный законом срок, а также направления в адрес административного истца соответствующего постановления, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Кунцевского ОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в части отсутствия процессуального контроля по своевременному возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку начальник отдела - старший судебный пристав Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес имел возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом с целью восстановления нарушенного права административного истца, суд обязывает начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио в предусмотренном законом порядке, принять решение по исполнительному документу - исполнительному листу ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу взыскателя: ГК «Агентство по страхованию вкладов».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу взыскателя: ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения по исполнительному документу – исполнительному листу ФС №044138837, выданного Кунцевским районным судом адрес по гражданскому делу №2-3080/2022, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу взыскателя: ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года

Судья:фио