К делу №2а-4553/2025
УИД 23RS0040-01-2025-005597-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего Фоменко Е.Г.,
при секретаре Кулибабиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ИФНС России № 2 по г. Краснодару ФИО5, действующая по доверенности от 19.09.2024, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований представитель ИФНС России № 2 по г. Краснодару указал, что у административного ответчика перед административным истцом образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 16 117 рублей за 2019 год; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 050 рублей за 2019 года, пени в размере 201 рубль 90 копеек. ИФНС России № 2 по г. Краснодару просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 17 368 рублей 90 копеек.
Из письменных возражения административного ответчика следует, что она возражает против удовлетворения заявленных административных требований ввиду пропуска установленного законом 6-ти месячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа. А именно, налоговое требование было выставлено 07.02.2021 с установленным сроком для его исполнения – 23.03.2021, таким образом, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказ истекал 23.09.2021, вместе с тем налоговый орган обратился с соответствующим заявлением 28.12.2021, то есть, через 3 месяца после установленного законом 6-ти месячного срока.
В судебное заседание 20.11.2025 ИФНС России № 2 по г. Краснодару не явился, был извещен надлежащим образом, что следует из отметки на справочном листе дела.
Административный ответчик ФИО1 не явилась, была надлежащим образом извещена о дне, времени и месте, что также следует из отметки на справочном листе дела.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
ФИО1, ИНН №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г. Краснодару.
Согласно налоговому уведомлению № 78081066 от 01.09.2020, ФИО1 должна была уплатить земельный налог за 2019 год в размере 1 050 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 20 940 рублей в срок до 01.12.2020 (л.д. 11-12).
В требованиях № 54038, 10276 ИФНС России № 2 по г. Краснодару сообщила ФИО1 о начисленной по состоянию на 07.02.2021 недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, подлежащие уплате в срок до 23.03.2021 (л.д. 14-17).
28.12.2021 мировым судьей судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании недоимки за период 2019 года (л.д. 62).
21.05.2025 года мировым судьей судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара отменен ранее вынесенный судебный приказ от 28.12.2021 года о взыскании с ФИО1 налога, пени на основании поданных последней возражений (л.д. 66).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Статья 44 Налогового кодекса РФ устанавливает, что обязанность по оплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.
Срок исполнения требований № 54038, 10276 по уплате задолженности установлен до 23.03.2021, то есть налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 26.09.2021.
Согласно материалам дела, заявление ИФНС России № 2 по г. Краснодару о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было подано мировому судье судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 28.12.2021, что подтверждается материалами дела, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика налога, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, надлежит отказать, так как налоговым органом был пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Согласно части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС России № 2 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Изготовлено в окончательном мотивированном виде 24.11.2025
Председательствующий Фоменко Е.Г.