56RS0006-01-2023-000051-86

№2а-96/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием: старшего помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Османова Р.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по Беляевскому району (далее- административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2 ( далее- административный ответчик, ФИО2), указав, что ФИО2 был осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом Оренбургской области по ст.264.1 УК РФ к лишения свободы на сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 4 месяца, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Оренбургским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании с. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде обязательных работ в количестве 300 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 3 месяца 7 дней. Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена на 21 день лишения свободы.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, совершенно им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного наказания исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов следующего дня;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и разрешено распитие спиртных напитков;

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит суд: дополнить административные ограничения ФИО2, установленные судом, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, пояснив, что дополнение поднадзорному ФИО2 ранее установленных административных ограничений не повлечет нарушение его трудовых прав и права на медицинское обслуживание, поскольку при необходимости выполнять трудовые функции и проживать в другой местности поднадзорному лицу выдается маршрутный лист для постановки в ОП по месту исполнения трудовой функции. С заявлениями о предоставлении маршрутного листа ФИО2 до настоящего времени не обращался; допускал неоднократные нарушения общественного порядка, в связи с чем, привлекался к административной ответственности соответствующими постановлениями, которые ФИО2 не обжаловал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против административных исковых требований, указав, что вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, наказание в виде штрафа не оплатил до настоящего времени.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Федеральный закон N64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено решением Центрального районного суда г. Оренбурга по административному делу № по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу года ДД.ММ.ГГГГ., - ФИО2 приговором Белявского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком 1 год На основании ст.70 УК РФ к данному наказанию присоединено дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев.

Решением Ленинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

По отбытии срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ в количестве 300 часов, на основании ст.70 УК РФ окончательно к наказанию в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 3 месяца 7 дней.

Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в виде обязательных работ на 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, установлен административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок погашения судимости 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; административному ответчику установлены следующие административные ограничения и обязанности: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и разрешено распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 <адрес>.

Согласно заключению, утвержденному начальником ОтдМВД РФ по Беляевскому району, ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела об административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022г.), (далее- Постановление Пленума ВС РФ) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов дел об административных правонарушениях следует, что после установления административного надзора ФИО2 более двух раз в течение года, исчисленного со дня совершения первого административного правонарушения, был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделением МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление(распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах» в виде административного штрафа 550 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделением МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде административного штрафа 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде административного ареста на срок 2 суток;

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде, административного ареста на срок 10 суток;

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст.6.1.1 КоАП РФ «Побои» в виде административного ареста на срок 10 суток.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии правовых оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в пп.29,30 вышеуказанного Постановления Пленума ВС, следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу п.33 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что осужденный ФИО2 более двух раз в течение года, исчисленного со дня совершения первого административного правонарушения, был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административные правонарушения против порядка управления, т.е. из наличия правовых оснований для установления дополнительных ограничений; при этом суд учитывает сведения об образе жизни поднадзорного лица, его поведении дома и по месту жительства, семейное положение, состояние его здоровья;- ввиду вышеуказанного суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц.

Более того, дополнительные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району -удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленное решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего - три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Занездрова