Решение по делу № 2А-130/2023 от 05.06.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей компании.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года

Дело №2а-130/2023

29RS0007-01-2023-000046-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей компании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коношского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО «Коношское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по определению управляющей компании по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией МО «Коношское» при осуществлении деятельности по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на основании протоколов внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ для многоквартирных домов по адресам: <адрес> были выбраны способы управления многоквартирными домами, а именно управляющей компанией. На основании вышеуказанных протоколов ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры управления с ООО «Жилфонд» для обслуживания общего имущества многоквартирных домов. В последующем ООО «Жилфонд» было переименовано в ООО «КУК». Договоры управления с ООО «КУК» действовали до ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекцией Архангельской области внесены изменения в реестр Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № и дома по адресам: <адрес> были исключены из реестра лицензии, в котором указаны многоквартирные дома, для которых ООО «КУК» осуществляет управление. После исключения вышеуказанных домов из лицензии, ООО «КУК» продолжает обслуживание многоквартирных домов в соответствии с п.3 ст.200 ЖК РФ. Однако до настоящего времени управляющая организация для данных домов не определена. Администрацией МО «Коношское» проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенные по вышеуказанным адресам. Извещения о проведении открытого конкурса опубликовались: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако открытые конкурсы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок. Прокуратурой Коношского района в адрес администрации МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление с требованием определить управляющую компанию для многоквартирных домов по вышеуказанным адресам. В настоящее время требование не исполнено. Администрацией МО «Коношское» не предпринимаются меры для устранения нарушения норм жилищного законодательства в части определения управляющей компании для вышеуказанных домов. Вместе с тем, в ходе осуществления проверки установлено, что у многоквартирных домов по адресу: <адрес> происходит регулярное подтопление жилых помещений. Вследствие подтоплений происходит повреждение внутренней отделки мест общего пользования указанных домов. Учитывая климатические особенности местности (обильное выпадение осадков, снежный покров высотой до 1 метра), где находятся жилые дома, можно определить, что затопление квартир происходило практически круглогодично. Указанные нарушения не обеспечивают надлежащее содержание многоквартирного дома, что нарушает права, проживающих в них лиц на безопасные условия проживания.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования уточнил и просил признать незаконным бездействия администрации МО «Коношское», выразившееся в непринятии мер по определению управляющей компании по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес>, возложить на администрацию МО «Коношское» обязанность заключить договор управления многоквартирными домами по адресам: <адрес> без проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании.

В судебном заседании помощник прокурора Коношского района Шурундина Е.М. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик - представитель администрации МО «Коношское» в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом. В суд направлен письменный отзыв, из которого следует, что администрацией МО «Коношское» проводились открытые конкурсы по отбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, конкурсы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок. Извещения были опубликованы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Со дня получения от государственной жилищной инспекции Архангельской области уведомления об исключении из реестра лицензий <адрес> сведений о многоквартирном доме по адресу <адрес>, администрацией МО «Коношское» ведется работа по определению управляющей организации на данный дом. Так, в связи с отказом ООО «Коношская управляющая компания» от договора управления ДД.ММ.ГГГГ решением администрации МО «Коношское» определена временная организация для управления указанным многоквартирным домом ООО «Колибри». Администрацией МО «Коношское» в связи с не определением управляющей организации для управления многоквартирным домам, способ управления которым не выбран или выбранный способ управления не реализован, в том числе при причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, сформирован перечень организаций для управления многоквартирными домами и принято решение об определении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами на срок не более одного года. Следовательно, администрацией МО «Коношское» соблюдены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, не нарушены конституционные права и свободы граждан, проживающих в Коношском муниципальном образовании. Кроме того, полагают, что круг лиц определен, и прокурор не имел права обращаться в суд с данным исковым заявлением.

Заинтересованное лицо - представитель Государственной жилищной комиссии Архангельской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ решение оставляют на усмотрение суда, с учетом представленных сторонами доказательств, просят рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Коношская управляющая компания» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ для многоквартирных домов по адресам: <адрес> выбраны способы управления многоквартирными домами, а именно управляющей компанией. На основании вышеуказанных протоколов ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры управления с ООО «Жилфонд» по обслуживанию общего имущества указанных многоквартирных домов. ООО «Жилфонд» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО «КУК». В связи с тем, что срок договоров управления ООО «КУК» истекал ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией области в соответствии с Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утв. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938\пр, многоквартирные дома по адресам: <адрес> исключены ДД.ММ.ГГГГ из реестра лицензий, управляющая компания для данных домов до настоящего времени не определена. По состоянию на сегодняшний день собственники помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> не реализовали свое право на выбор новой управляющей организации, а также не выбрали способ управления вышеуказанными МКД. Основной целью выбора управляющей организации является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Отсутствие выбора управления указанными многоквартирными домами и бездействие нарушает права жителей на благоприятные и безопасные условия проживания, а также влечет за собой отсутствие надлежащего содержание общего собственников помещений в многоквартирных домах. Учитывая расторжение договора управления жилищным фондом, отсутствие решения собственников по выбору иной управляющей организации или иного способа управления, Администрация МО «Коношское» обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей организации и назначить управляющую организацию по вышеуказанным объектам жилищного фонда, расположенных по адресу: <адрес> до выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления многоквартирными домами или до заключения договора управления много- квартирными домами с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса. Таким образом, бездействие администрации нарушает права управляющей компании, поскольку обязывает её продолжать деятельность по управлению многоквартирными домами при отсутствии на то оснований на неограниченный срок, затрудняет выбор должного способа управления многоквартирными домами.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «УК «Колибри» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании частей 2, 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75).

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Согласно части 8 статьи 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года №1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно пункту 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с п.5 Правил №1616, в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (Перечень).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года №75 (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Коношского района проведена проверка состояния законности в сфере исполнения жилищного законодательства в части определения управляющей организации для многоквартирных домов, в ходе которой установлены нарушения администрацией МО «Коношское» требований жилищного законодательства, прав граждан в части длительного непринятия решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Установлено, что на основании протоколов внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ для многоквартирных домов по адресам: <адрес> были выбраны способы управления многоквартирными домами - управляющей компанией ООО «Жилфонд».

ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией ООО «Жилфонд» и собственниками помещений заключены договоры управления многоквартирных домов по адресам: <адрес> по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилфонд» переименовано в ООО «КУК», что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривается сторонами.

Приказом Государственной жилищной инспекцией Архангельской области от 07.10.2021 №01-50/681 в соответствии с требованиями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №93 8/пр, исключены ДД.ММ.ГГГГ из реестра лицензий Архангельской области сведения о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>.

На основании пункта 1 части 3 статьи 200 ЖК РФ, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Установлено, что до настоящего времени собственники помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> не реализовали свое право на выбор новой управляющей организации, а также не выбрали способ управления вышеуказанными многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктами 3,5 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, исходя из положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ч.17 ст.161 ЖК РФ, п.2 Правил №1616 именно на администрации МО «Коношское» лежит обязанность по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбраны способы управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Принятие административным ответчиком предусмотренного частью 17 статьи 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Из материалов дела следует, что предусмотренная частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил №1616 обязанность по принятию администрацией МО «Коношское» решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов по адресу: <адрес>, до настоящего времени надлежащим образом не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Коношского района в адрес административного ответчика по результатам проведенной проверки вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в том числе в части принятия мер для определения управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами.

По сообщению администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление прокурора администрацией проводятся открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, заявок не поступило.

Извещения о проведении открытого конкурса опубликовались: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако открытые конкурсы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок.

Администрацией МО «Коношское» направлялись письма в управляющие организации ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ТеплоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса временного управления многоквартирными домами по адресу: <адрес>, то есть принимаются все возможные меры по определению управляющих организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение администрацией МО «Коношское» обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 ЖК РФ. Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

При этом, бездействие органа местного самоуправления влечет нарушение прав проживающих в домах по адресу: <адрес>, а также иных лиц, круг которых не определен (как приходящих в указанные дома, так и проходящих возле спорных домов), по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания и надлежащему содержанию общего имущества, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставлению коммунальных услуг.

Доводы административного ответчика об отсутствии заявлений от управляющих организаций в администрацию МО «Коношское» на управление спорными многоквартирными домами, а также признание открытых конкурсов по отбору управляющей организации несостоявшимися (отсутствие заявок), в связи с чем администрацией МО «Коношское» соблюдены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождают администрацию МО «Коношское» от возложенной на неё законом обязанности по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбраны способы управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Кроме того, суд учитывает разъяснения Минстроя России, содержащиеся в письме от 24 апреля 2015 года №12258-АЧ/04, согласно которым в случае возникновения ситуации, при которой возможно появление многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск «остаться без управления», возможен случай определения органом местного самоуправления временной управляющей организации, который предлагается рассматривать как муниципальную преференцию в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данная преференция может быть предоставлена в порядке, предусмотренном этим Законом и при соблюдении установленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации МО «Коношское» определена временная организация для управления многоквартирными домами по адресу: <адрес> ООО «УК «Колибри» сроком на 1 год. Вместе с тем, ответчиком не представлен договор, подписанный сторонами. Кроме того, срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, именно на администрации МО «Коношское» лежит обязанность по заключению договора управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>.

Доводы административного ответчика о том, что прокурор не вправе обращаться в суд с названным иском, поскольку круг лиц, чьи права затрагиваются, определен, являются необоснованными, поскольку отсутствие выбора управления указанными многоквартирными домами представляет опасность не только для лиц, проживающих в данном доме, но и для иных лиц, так как из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, непроведения периодических осмотров, неустранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения данных многоквартирных домов, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры всего городского поселения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО «Коношское» допущено незаконное бездействие по не определению управляющей организации многоквартирных домов по адресу: <адрес>, которое нарушает как права проживающих в нем лиц, так и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей компании подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей компании, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношское» по не определению управляющей компании для управления многоквартирными домами.

Обязать администрацию МО «Коношское» заключить договор управления в отношении многоквартирного дома №94 корп.1 и корп.2 по улице Советской в поселке Коноша Архангельской области без проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в Коношский районный суд Архангельской области и прокурору Коношского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко