Дело № 2а-5717/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-005446-53)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижний Новгород 07 декабря 2023 года
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Нутрик А.А.,
при секретаре судебного заседания Головиной С.Г., с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО4 о признании незаконным постановления об отложении исполнительного действия, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сормовского РОСП города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО5 о признании незаконным постановлений от 23 августа 2023 года и 06 сентября 2023 года об отложении исполнительных действий, так как указанные постановления не обоснованы, а указанные в постановлениях обстоятельства не препятствуют проведению исполнительных действий. На указанные постановления была подана жалоба в порядке подчиненности. Постановлением старшего судебного пристава Сормовского РОСП города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 отказано в удовлетворении жалобы.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики явку в судебное заседание представителей не обеспечили, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства установлено, что 17 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП г. Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области на основании исполнительного документа № от 16 января 2023 года, выданного Советского районного суда города Нижний Новгород, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 Предметом взыскания является обращение взыскания на предмет залога – квартиру – путем продажи с публичных торгов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 марта 2023 года на указанную квартиру наложен арест.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2023 года квартира передана на торги; в тот же день судебным приставом-исполнителем составлена заявка на торги арестованного имущества.
13 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества.
23 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения на срок с 22 августа 2023 года по 05 сентября 2023 года в связи с обжалованием судебного решения.
06 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения на срок с 06 сентября 2023 года по 10 сентября 2023 года в связи с обжалованием судебного решения.
23 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры в связи с реализацией имущества.
Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве).
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Закона об исполнительном производстве).
По смыслу указанной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.
В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Следовательно, нарушений действующего законодательства при отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем допущено не было.
Доводы административного истца о том, что оснований для отложения исполнительных действий не имелось, основаны на субъективном суждении и не свидетельствуют об ошибочности выводов судебного пристава-исполнителя, так как отложение исполнительных действий было обусловлено разрешением судом вопросов, в результате которых исполнительный лист мог быть отозван с исполнения. Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя.
В силу изложенного, у старшего судебного пристава Сормовского РОСП города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 не имелось оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмене постановлений об отложении исполнительных действий не имелось. Как следствие, суд приходит к выводу, что постановление старшего судебного пристава Сормовского РОСП города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 21 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы является законным и обоснованным.
Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Такая совокупность по делу не установлена.
Принимая во внимание, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления об отложении мер принудительного исполнения не нарушают права административного истца, а сроки отложении не превышают установленные законом ограничения, учитывая, что оснований для отмены постановления старшего судебного пристава от 21 сентября 2023 года по жалобе взыскателя не имется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, начальнику Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 и судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО4 о признании незаконным постановления об отложении исполнительного действия, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2023 года.
Судья А.А. Нутрик