Решение по делу № 2А-275/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным отказа в выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земель, возложении обязанности выдать согласие на заключение соглашения о перераспределении земель.

Дело №2а-275/2023

УИД58RS0005-01-2023-000210-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 25 апреля 2023 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным отказа в выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земель, возложении обязанности выдать согласие на заключение соглашения о перераспределении земель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Ему на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 419,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Данное нежилое здание расположено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 478 кв.м., по адресу: <адрес>. В связи с тем, что для обслуживания его нежилого здания с кадастровым номером: № недостаточно площади земельного участка площадью 478 кв.м., им на основании пп. 1 п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ был разработан проект межевания территории на земельный участок с кадастровым: №, согласно которому сформировывается новый земельный участок площадью 7700 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым: № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 20 августа 2021 года №758 утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) на земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>

29 ноября 2021 года он письменно обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с просьбой выдать ему согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

30 декабря 2021 года КУМИ администрации Бессоновского района письмом № сообщил ему об отказе в выдаче разрешения - согласия на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что в представленном им проекте межевания территории не предусматривается исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что противоречит ч.1 п.2 ст.39.28. Земельного кодекса РФ.

24 августа 2022 года он повторно обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением перераспределить земельные участки, путем выдачи согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 20.08.2021 №

29 сентября 2022 года он нарочно получил письмо КУМИ администрации Бессоновского района от 21 сентября 2022 года №, согласно которому ему отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель в связи с возможностью образования самостоятельного земельного участка.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 03 ноября 2022 года отказ КУМИ администрации Бессоновского района от 21 сентября 2022 года №1348 признан незаконным.

Письмом администрации Бессоновского района Пензенской области № от 27 декабря 2022 года ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель на основании п.2 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ, п.3.9. ч.9, ч.8 ст.39.29 ЗК РФ.

Истец считает данный отказ незаконным, необоснованным и ущемляющим его права и законные интересы.

Просил суд признать отказ администрации Бессоновского района Пензенской области в выдаче ему согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 20 августа 2021 года №, выраженный в письме от 27 декабря 2022 года №, в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель; обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области выдать истцу согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 20 августа 2021 года №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Указал, что на вновь образуемом земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий ему, право собственности на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке. У него имеется технический паспорт на данное здание, которое передал ему бывший владелец объекта недвижимости. Право собственности на данный объект он не может зарегистрировать из-за отсутствия необходимых документов.

Представитель административного ответчика – администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с административным иском не согласилась, поддержала отзыв, указала, что отказ администрации в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель от 27 декабря 2022 года является законным и обоснованным. Наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение земельных участков, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения земель в отсутствие предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ оснований. Указанный земельный участок не подлежит перераспределению, поскольку на нем расположено здание, право собственности на которое не зарегистрировано, кроме того, имеется возможность формирования самостоятельного земельного участка из земель, испрашиваемых в порядке перераспределения административным истцом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 названного кодекса допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Кодекса).

Пункт 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает также иные случаи перераспределения земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Кодекса).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам.

Согласно п.8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа. (п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ, но и наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 названного кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 478 +/- 7,65 кв.м., адрес: <адрес>, вид разрешенного использования: склады, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1 является собственником расположенного на данном земельном участке нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 419,7 кв.м., адрес: <адрес> (Выписка из ЕГРН, л.д.<данные изъяты>).

Постановлением главы Администрации Бессоновского района Пензенской области от 20 августа 2021 года № утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

29 ноября 2021 года ФИО1 письменно обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с просьбой выдать ему согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

30 декабря 2021 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области письмом № сообщил ему об отказе в выдаче разрешения - согласия на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым: № в связи с тем, что в представленном им проекте межевания территории не предусматривается исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что противоречит ч.1 п.2 ст.39.28. Земельного кодекса РФ (л.д.<данные изъяты>).

Письмом КУМИ Администрации Бессоновского района № от 21 сентября 2022 года ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель в связи с возможностью образования самостоятельного земельного участка (л.д<данные изъяты>).

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 03 ноября 2022 года отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области, оформленный письмом № от 21 сентября 2022 года, в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель, признан незаконным. На администрацию Бессоновского района Пензенской области возложены обязанности повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО1 от 24 августа 2022 года входящий номер № о перераспределении земельных участков (л.д<данные изъяты>).

Во исполнение вышеуказанного решения Бессоновского районного суда Пензенской области администрацией Бессоновского района Пензенской области было повторно рассмотрено заявление ФИО1 от 21 сентября 2022 года о перераспределении земельного участка в соответствии с проектом межевания по планировке территории, утвержденным постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 20 августа 2021 года №.

Письмом администрации Бессоновского района № от 27 декабря 2022 года ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель на основании п.2 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ, п.3, 9 ч.9, ч.8 ст.39.29 ЗК РФ (л.д.<данные изъяты>).

Из текста письма следует, что предполагаемое перераспределение земельных участков, в соответствии с проектом межевания не предусматривает исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чернополосицы, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ; на испрашиваемом для перераспределения земельном участке располагается здание, что противоречит пункту 3 части 1 ст.39.29 ЗК РФ; возможность образования самостоятельного участка из земельных участков, предусматривающих перераспределение земельного участка.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что вновь образуемый земельный участок расположен в производственной зоне ПР-1 и его площадь соответствует Правилам землепользования и застройки Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно Правилам землепользования и застройки Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области зона ПР-1 выделена для создания правовых условий формирования территорий для размещения объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Согласно акту экспертного исследования ООО ЛСЭ № от 02 августа 2022 года для использования по целевому назначению и обслуживанию нежилого здания с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>, необходим размер земельного участка 7700 кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно пункту 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

С ФИО1 договор о развитии застроенной территории не заключался, доказательств обратного суду представлено не было.

Из п. 2 указанной выше нормы прямо следует, что целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

В данном случае данное условие, установленное земельным законодательством, не соблюдается.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из чертежа межевания территории усматривается, что в границах предназначенного к перераспределению земельного участка находится объект недвижимости. Как установлено судом, право собственности на данный объект не зарегистрировано.

Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, в том числе, следующего основания: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 указанного Кодекса.

Кроме того, отказ администрации является законным, поскольку образование спорного земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок. Доказательств обратного суду стороной истца представлено не было.

При таких данных, администрацией Бессоновского района Пензенской области законно отказано в перераспределении испрашиваемого земельного участка.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, суд признает оспариваемое решение администрации Бессоновского района Пензенской области законным, принятым в пределах предоставленных ей полномочий, не противоречащим действующему законодательству. В связи с чем, оснований для возложения обязанности на административного ответчика выдать согласие на заключение соглашения о перераспределении земель, не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных ФИО1 требований суд считает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным отказа в выдаче согласия на заключение соглашения о перераспределении земель, возложении обязанности выдать согласие на заключение соглашения о перераспределении земель, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Гусарова