РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Дульдурга 10 февраля 2023 года
Дульудргинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
при секретаре Матхаловой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес> отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.
Судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> в отношении меня вынесены пять постановлений о взыскании исполнительских сборов по пяти исполнительным производствам: №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 32 402,48 рублей.
Она работала буфетчицей хирургического отделения в ГУЗ «<адрес> центральная районная больница», заработная плата имеет минимальный размер, из которой 50% удерживается в счет погашения кредитных задолженностей по исполнительным производствам. На оставшуюся часть своего дохода она проживает, оплачивает кредитную карту и приобретает необходимые лекарственные средства, поскольку часто болеет и ездит на обследование в больницу <адрес>. В связи с тяжёлым материальным положением она не может оплачивать еще исполнительский сбор.
Просит:
освободить её от исполнительского сбора в полном объеме по исполнительным производства:
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 570,41 рублей,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 339,63 рублей,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 492,44 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей, на общую сумму 32 402,48 рублей.
Административный истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель административного ответчика - <адрес> РО СП УФССП России по <адрес> – будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В судебном заседании установлено следующее:
<адрес> РО СП УФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства на исполнении находятся в сводном №-СД пять исполнительных производства в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 21320.63 рублей в пользу ООО "Агенство финансового контроля". В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1492.44 рублей. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 6320.46 рублей.
ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 351005.97 рублей в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк". В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 24570.41 рублей. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 104102.96 рублей.
ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 61994.84 рублей в пользу ООО "ФЕНИКС". В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 4339.63 рублей. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18382.48 рублей.
ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000.00 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составляет 1000.00 рублей.
ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании госпошлины на сумму 2368.99 рублей в пользу ООО "ФЕНИКС". В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000.00 рублей. Остаток задолженности н ДД.ММ.ГГГГ составляет 637.22 рублей.
В рамках исполнительных производств вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% и направлено <адрес> ЦРБ.
Административный истец ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в ГУЗ «<адрес> центральная районная больница» хирургическом отделении в должности буфетчицы. Имеет заработную плату в размере 25000 рублей в месяц. Иных доходов не имеет. Также имеет кредитные обязательства в ПАО «Сбербанк России» по обслуживанию кредитной карты.
Истец в обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора указывает на тяжелое материальное положение, состояние здоровья, наличие кредитных обстоятельств.
Взыскание исполнительского сбора в полном объеме ещё более усугубит финансовое (материальное) положение должника.
При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО1 к <адрес> отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.
Освободить ФИО1 от исполнительского сбора в полном объеме по исполнительным производствам:
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 24 570 рублей 41 копеек,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4 339 рублей 63 копеек,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 000 рублей,
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 492 рублей 44 копеек, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 000 рублей,
на общую сумму 32 402 рублей 48 копеек.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.
Председательствующий: ____________ Т.С. Жапов
Мотивированное решение составлено: 14.02.2023