Дело №2а-1379/2022

УИД 42RS0001-01-2022-001977-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 20 сентября 2022 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

с участием: прокурора – заместителя прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Тарасовой С.И.,

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора. Свои требования мотивирует тем, что он был осужден 29.07.2011 Яйским районным судом Кемеровской области по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30-п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ на основании ст.70 УК РФ (приговор от 19.10.2010) к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии . Освобожден 11.03.2016 по отбытию наказания. В связи с наличием непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.01.2020 ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации. В настоящее время он добросовестно соблюдает ограничения, на протяжении двух лет работает официально по трудовому договору в вахтовым методом, . Указывает, что административный надзор сильно затрудняет ему выезд по трудовому договору на место работы, встать на учет по месту нахождения не имеет возможности, поскольку место работы находится , в котором на учет его ставить отказываются, так как место работы территориально относится к . Также на иждивении имеет . Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.01.2020.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что с момента установления административного надзора нарушений не допускал, соблюдает административные ограничения. Просит учесть, что ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц для регистрации создает неудобства при выезде работу. Помимо приговора от 29.07.2011, он также привлекался к уголовной ответственности в 2017 году, освобожден в 2020 году.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Прокурор возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.2 данного закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч.1 ст.10 указанного закона).

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникает при соблюдении перечисленных выше условий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осужден 29.07.2011 Яйским районным судом Кемеровской области по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30-п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ на основании ст.70 УК РФ (приговор от 19.10.2010) к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии (л.д.9-12). Освобожден по отбытию наказания 11.03.2016.

Кроме того, 20.02.2017 ФИО1 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии . 31.12.2019 освобожден на основании постановления Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18.12.2019 с заменой неотбытого срока в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 1 день.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от 29.07.2011, установлено административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.13-14).

03.02.2020 начальником Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу утверждено заключение о заведении дела административного надзора на ФИО1 С 03.02.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, ему установлен график прибытия на регистрацию, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав. Дата окончания срока административного надзора – 11.03.2024, срока административного надзора – 11.03.2020.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на обращение с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно характеристике старшего УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1

Из служебной характеристики, выданной следует, что ФИО1 работает в данной организации с по настоящее время. По месту работы характеризуется

Суд учитывает состояние здоровья ФИО1 нахождение на иждивении

Из представленных представителем административного ответчика и исследованных судом материалов административного надзора в отношении ФИО1 усматривается следующее:

- согласно характеристике от 18.09.2022 инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2, ФИО1 освобожден по отбытию наказания - 11.03.2016, с 03.02.2020 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушения ограничений, установленных судом при административном надзоре, не допускал. При проведении профилактических бесед ведет себя вежливо и корректно;

- по данным регистрационного листа поднадзорного лица на регистрационные явки ФИО1 являлся без пропусков;

- в листе учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, сведениях ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу сведений о привлечении ФИО1 с 2020 года к административной ответственности не имеется, к уголовной ответственности не привлекался.

Из совокупности представленных доказательств следует, что ФИО1 при отбывании установленного судом срока административного надзора удовлетворительно характеризуется инспектором административного надзора, , добросовестно соблюдает административные ограничения при административном надзоре, установленные ему судом.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений не представлено.

Обстоятельства, на которые ФИО1 указывает в административном иске, а именно затруднения осуществления трудовых обязанностей, в связи с установленным административным надзором и ограничением, не является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Каких-либо объективных данных о том, что административное ограничение произвольно и несоразмерно ограничивает реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.01.2020, отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий И.В. Южикова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.