УИД 11RS0001-01-2022-011569-80 Дело № 2-8387/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

19 октября 2022 г. гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Воркуты в интересах несовершеннолетнего Е.Н. к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Воркуты в интересах несовершеннолетнего Е.Н. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме ... рублей, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда в размере ... рублей. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Л.М. о ненадлежащем обеспечении лекарственным препаратом ее сына, являющегося инвалидом. По результатам проверки установлено, что Е.Н. является ребенком-инвалидом, ему прописана терапия препаратом «...» («...») в дозе 200 мг 2 раза в день. ** ** ** Е.Н. выписан рецепт на 5 упаковок лекарственного препарата «...», который находился на отсроченном обслуживании. Лекарственным препаратом Е.Н. был обеспечен только ** ** **. В виду отсутствия препарата Л.М. ** ** **, ** ** ** и ** ** ** самостоятельно приобретала препарат «...» на общую сумму ... рублей. Так как Е.Н. не был обеспечен своевременно необходимым лекарственным препаратом, его матерью препарат был приобретен за собственные денежные средства, то затраты по приобретению препарата подлежат взысканию с ответчика. Непредоставление Е.Н. жизненно необходимых лекарственных препаратов нарушает его неимущественные права, вследствие чего ему причинен моральный вред.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Из ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ усматривается, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В приложении № 1 к указанному Постановлению представлены категории заболеваний, при лечении которых гражданам гарантировано право на получение всех лекарственных средств, в перечень заболеваний включены, в том числе муковисцидоз.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденные приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание), так рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Из материалов дела следует, что Е.Н., ** ** ** г.р., является ребенком-инвалидом и наблюдается в ГБУЗ РК «...» с диагнозом «...». По данному заболеванию Е.Н. имеет право на льготное лекарственное обеспечение.

В период с ** ** ** по ** ** ** Е.Н. находился на лечении в .... После выписки ему был рекомендован препарат «... 200 мг 2 раза в день до следующей госпитализации.

** ** ** Е.Н. был выписан льготный рецепт на препарат «...» в количестве 5 упаковок, который был поставлен на отсроченное обслуживание.

В период с ** ** ** по ** ** ** Е.Н. находился на лечении в .... После выписки ему также был рекомендован препарат «...» («...») 200 мг 2 раза в день до следующей госпитализации.

По рецепту от ** ** ** Е.Н. был обеспечен лекарственным препаратом только ** ** **.

Таким образом, не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств в период с ** ** ** г. до ** ** ** г. повлекло нарушение прав и законных интересов Е.Н. Каких-либо объективных доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение указанными лекарственными препаратами, суду не представлено.

То обстоятельство, что Министерством здравоохранения Республики Коми принимались меры по закупке лекарственного препарата, однако закупки не состоялись, не освобождает от ответственности ответчика.

Препарат «...» является для Е.Н. жизненно необходимым, его необходимо принимать ежедневно 2 раза в сутки.

В связи с отсутствием в аптечной сети лекарственного препарат, матерью Е.Н. был приобретен данный лекарственный препарат самостоятельно ** ** ** в количестве 3 упаковок на сумму ... рублей, ** ** ** в количестве 3 упаковок на сумму ... рублей, ** ** ** в количестве 1 упаковки на сумму ... рублей.

То обстоятельство, что Е.Н. впоследствии был обеспечен лекарственным препаратом, на существо данного спора не влияет, так как в спорный период он лекарственным препаратом не обеспечивался.

В связи с изложенным, с ответчика ив пользу Е.Н. в лице законного представителя Л.М. подлежит взыскать денежные средства на сумму ... рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку гарантированное государством право на своевременное льготное лекарственное обеспечение Е.Н. нарушено, суд в соответствии с положениями ст. 151, 1101 ГК РФ находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в его пользу компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных Е.Н. нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его права на получение бесплатной медицинской помощи, принимая во внимание длительность нарушения прав Е.Н. на получение бесплатных лекарственных препаратов, суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере ... рублей, считая ее разумной и справедливой.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Воркуты удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН ...) в пользу Е.Н. (...) в лице законного представителя Л.М. (...) денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных средств в размере ... рублей ... копейки.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу Е.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 19.10.2022