Дело № 2а-147/2023
УИД 18RS0017-01-2023-000061-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года с.Грахово УР
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Федоровой Е.А.,
при секретаре Елкиной Е.Г.,
с участием:
представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» ФИО6 действующего на основании доверенности от 17 января 2023 года,
и.о.заместителя прокурора Граховского района УР Дементьева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, судимого за совершение тяжкого преступления на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 01 ноября 2024 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в ПП «Граховский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 23 июля 2012 года ФИО1 был осужден приговором Кизнерского районного суда Удмуртской Республики по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 5 лет с возложением соответствующих обязанностей. Постановлением Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2014 года условное осужденное было отменено и исполнено наказание, назначенное по приговору в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 14 ноября 2014 года, при этом в срок отбытия наказания было зачтено время нахождения под стражей с 26 августа 2011 года по 08 февраля 2012 года.
24 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца 08 дней. После освобождения он прибыл для постоянного проживания в с.Грахово. В настоящее время проживает с женой и дочерью, официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 01 ноября 2024 года.
За период нахождения на свободе ФИО1 показал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, для себя должных выводов не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25 сентября 2022 года и 15 декабря 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 4, ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, совершившего в течение одного года двух или более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебное заседание представитель административного истца исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ПП «Граховский» и запрет на пребывание в местах, где осуществляется распитие спиртных напитков заявлено в связи с неоднократным совершением ФИО1 административных правонарушений, в том числе в состоянии опьянения; административное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, заявлено в связи с необходимостью контроля поведения ФИО1 и недопущения новых преступлений, связанных со сбором, приобретением наркотических средств, за которое он был привлечен к уголовной ответственности.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется его объяснение, в котором он указывает, что ему известно, что в отношении него подлежит установлению административный надзор. Кроме того, ФИО1 также предоставлено в материалы дела заявление о рассмотрении без его участия, против удовлетворения требований, заявленных административным истцом, не возражает.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, поскольку оснований для ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, не установлено, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 23 июля 2012 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяца без штрафа условно с испытательным сроком на 5 лет, с возложением обязанности на период испытательного срока: в течение 10 суток со дня вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа; два раза в месяц являться в специализированный государственный орган. Приговор вступил в законную силу 03 августа 2012 года.
Постановлением Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2014 года отменено условное осуждение ФИО1 по приговору от 23 июля 2012 года, он взят под стражу в зале суда и направлен на отбытие наказание в исправительную колонию общего режима. Установлено срок отбытия меры наказания исчислять с 14 ноября 2014 года и зачесть в срок отбытия наказания время нахождения под стражей с 26 августа 2011 года по 08 февраля 2012 года.
Согласно данным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике от 24 августа 2018 года ФИО1 отбывал наказание в учреждении с 14 ноября 2014 года по 24 августа 2018 года, откуда освобожден по постановлению Увинского районного суда Удмуртской Республики 13 августа 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 8 дней.
25 сентября 2019 года постановлением Заместителя начальника ПП «Граховский» МО МВД России «Кизнерский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 24 сентября 2022 года против общественной нравственности, ему назначен штраф 500 рублей.
Кроме того, 15 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка Граховского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения против общественного порядка, ему назначены обязательные работы сроком 20 суток. Постановление вступило в законную силу 24 января 2023 года.
31 января 2023 года Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил преступление, относящееся, в редакции действующей на момент совершения преступления, к категории тяжких, судимость по которым согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ до внесении изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (судимость у ФИО1 погашается с учетом условно-досрочного освобождения 01 ноября 2024 года). В период непогашенной судимости ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.
Таким образом, ФИО1 подпадает по категорию лиц, над которыми законодательством Российской Федерации устанавливается административный надзор после освобождения от отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок предложенный административным истцом - до погашения судимости поднадзорного лица, то есть до 01 ноября 2024 года, что не превысит трехлетний срок, установленный законодателем.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения для всех категории поднадзорных лиц в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, совместно с ним зарегистрированы жена, дочь, брат. Согласно данным ТО «Граховский» сведений о трудоустройстве ФИО1 отдел не располагает, жалоб от жителей с.Грахово на поведение ФИО1 не поступало, на Совете общественного пункта за последние полгода он не обсуждался.
Рассматривая административные ограничения, заявленные административным истцом, учитывая задачи административного надзора, а также личность поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установлению ФИО1 следующих ограничении: в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с изменением в части указания конкретного пункт полиции, поскольку данное указание ограничивает конституционные права поднадзорного лица на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ); в виде запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Данные административные ограничения подлежат установлению в силу того, что неоднократное совершение административных правонарушений в период неснятой и не погашенной судимости указывает не необходимость усиленного контроля со стороны органов внутренних дел за поведением ФИО1 Кроме того, одно из правонарушения совершено им в состоянии опьянения.
Разрешая требование о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня суд находит данное требование необоснованным, поскольку не установлена взаимосвязь между данным ограничением и поведением ФИО1 при совершении преступления, за которое он был осужден, а также его поведением после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 01 ноября 2024 года
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.
Председательствующий судья /подпись/ Е.А. Федорова
Копия верна: судья Е.А.Федорова