Решение по делу № 2-1720/2022 от 23.03.2023

УИД № 42RS0040-01-2022-002331-23

Номер производства по делу (материалу) № 2-364/2023 (2-1720/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 марта 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на часть жилого дома

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на часть жилого дома.

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 12.03.1993 года. Данный договор зарегистрирован в исполнительном комитете Пригородного сельского совета народных депутатов 12.03.1993 года. В органах Росреестра право собственности на квартиру не регистрировалось.

Согласно п.1 Договора, квартира передается на семью, состоящую из 4 человек. Из справки-подтверждения от 28.12.2021, выданной Ясногорским территориальным управлением Администрации Кемеровского муниципального округа, следует, что на день приватизации в данной квартире проживали и имели регистрацию 4 (четыре) человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1<данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В соответствии с законом о приватизации данные лица имели право на приватизацию квартиры. Однако, ФИО1, нотариальным согласием от права приватизации указанной квартиры отказался. Право собственности на квартиру в ЕГРН не регистрировалось.

Кроме того, истец ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25.01.2013 года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2014г. Земельному участку присвоен №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 200 кв.м.. По результатам межевания, площадь земельного участка составила 800 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2022.

В 2016 году истец ФИО2 осуществила реконструкцию жилого помещения: вынесла печь в сени, сделала сени жилой пристройкой. За разрешением на реконструкцию не обращались, так как считала, что жилое помещение и земельный участок принадлежат на праве собственности, и в соответствии с ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В результате проведенной реконструкции изменилась площадь жилого помещения. До реконструкции площадь составляла 67,7 кв.м.; после реконструкции стала 92,7 кв.м.. Площадь дома была увеличена за счет возведения жилой пристройки, по техпаспорту Лит.А1, площадью 24,7 кв.м,

Истцы полагают, что жилое помещение является частью жилого дома, а не квартирой, как указано в договоре приватизации, по следующим основаниям.

1)Жилое помещение расположено на отдельном земельном участке, отгороженном от соседних земельных участков забором и не имеющего общего доступа на него. Земельный участок находится в собственности истца ФИО2 и право на него зарегистрировано в ЕГРН.

2)Жилое помещение фактически представляет собой часть жилого дома, поскольку имеет отдельный вход, а также самостоятельный подъезд, отдельные вводы на электричество и воду, отдельную канализацию (слив) и отопительную систему.

3)Согласно техническому паспорту, жилое помещение квалифицировано как часть жилого дома.

Согласно техническому паспорту, выданному ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от 05.04.2022, спорное жилое помещение, расположенное по <адрес> квалифицировано как часть жилого дома.

Согласно ситуационного и поэтажного планов, содержащихся в техническом паспорте, усматривается, что спорное жилое помещение является частью индивидуально-определенного здания, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не имеет помещений общего пользования.

Кроме того, в соответствии с п.2 Технического паспорта в состав объекта входят часть жилого дома, жилая пристройка, веранда, гараж, сарай, сарай, сарай, в связи с чем, спорное жилое помещение нельзя отнести к квартире. Квартиру можно определить как изолированное помещение, объединяющее жилые и необходимые для проживающих в ней лиц нежилые помещения, имеющее самостоятельный выход в коридор или на лестничную клетку многоквартирного жилого дома, предназначенное для постоянного проживания граждан. Выход из квартиры на улицу осуществляется через общий коридор, этаж, подъезд.

Наличие вышеуказанных сооружений, свидетельствует, о том, что спорное жилое помещение является частью жилого дома.

Спорная часть жилого дома располагается в жилом доме, который фактически разделен на две обособленные части, используемые собственниками самостоятельно, мест общего пользования не имеют.

Поскольку уполномоченным на то органом уточнено наименование объекта, то необходимо признать, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 12.03.1993 года, истцы приобрели в собственность часть жилого дома.

Согласно экспертному заключению, подготовленного ООО «Солант» от 27 мая 2022 года, о результатах обследования части жилого здания, расположенного по <адрес> следует, что на основании произведенного визуального и инструментального обследования технического состояния строительных конструкций, изучения конструктивной схемы в части №1 здания жилого дома ЛитА с жилой пристройкой ЛитА1 и верандой Лит а, анализа дефектов и повреждений их технического состояния после выполнения реконструкции и переустройства, можно утверждать, что строительные конструкции в части №1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, находятся в работоспособном техническом состоянии, следовательно части №1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, можно использовать в качестве части здания жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, отсутствуют нарушения санитарных норм и правил.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что реконструкция выполнена с учетом требований строительных норм, прочность несущих конструкций не нарушена, а также реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы других лиц без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, следовательно, жилое помещение может быть сохранено в реконструированном виде.

При этом выявленные конструктивные особенности в части № 1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, а именно система автономного отопления, система эл. снабжения с отдельным вводом, система водоснабжения с отдельным вводом, система автономной канализации, отдельная система спутникового телевидения, отсутствие мест общего пользования, отдельный вход для части №1, позволяет сделать следующий вывод о том, что часть № 1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, возможно эксплуатировать независимо от других частей, то есть она является функционально независимой.

В настоящее время, вторая (соседская) часть жилого дома (<адрес> стоит на кадастровом учете, как часть жилого дома. Следовательно, с точки зрения кадастрового и технического учета в отношении одного здания будет более уместна постановка на учет «спорной» половины здания как части жилого дома.

При обращении в суд иском истцы ФИО6, ФИО3, ФИО4 просили признать за ними право долевой собственности по 1/3 доли каждому на часть жилого дома, расположенного по <адрес>, общей площадью 92,7 кв.м. (тип объекта учета- здание, наименование объекта – часть жилого дома, назначение объекта – жилое).

В ходе производства по делу, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 уточнили исковые требования, в которых просили признать <адрес> - частью жилого дома, расположенного по <адрес>

Признать за истцами право долевой собственности по 1/3 доли каждому на часть жилого дома, расположенного по <адрес> общей площадью 92,7 кв.м., (тип объекта учета - здание, наименование объекта - часть жилого дома, назначение объекта - жилое).

Протокольным определением от 07.02.2023 уточненные исковые требования были приняты к производству суда.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 (до заключения брака – «Гладких», «Бурмистрова») И.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела. От представителя истца Администрации Кемеровского муниципального округа ФИО7 в суд поступило ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно ч.ч.4,5 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Из ст.16 ЖК РФ следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу приведенных положений закона, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ст.44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В п. 26 названного постановления разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом разъяснений о применении ст.222 ГК РФ, необходимо установить, имеется ли разрешительная документация на строительство, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли такая постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО8 на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 12.03.1993, заключенного между совхозом «Мазуровский» и ФИО2, являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.10).

Из справки-подтверждения от 28.12.2021, выданной Ясногорским территориальным управлением Администрации Кемеровского муниципального округа, следует, что на момент приватизации 12.03.1993 в данной квартире проживали и имели регистрацию 4 (четыре) человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Право собственности на данное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости истцами зарегистрировано не было.

ФИО1 отказался от права на приватизацию указанной квартиры, что подтверждается данным им нотариальным согласием (л.д.11).

Судом также установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25.01.2013 года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2014. Земельному участку присвоен № площадь земельного участка 800 кв.м. (л.д.12,13-21).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по <адрес> составленному ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа по состоянию на 22.11.2000, тип объекта учета – здание, наименование объекта – часть жилого дома, назначение объекта – жилое, общая площадь – 67,7 кв.м., жилая площадь 40,7 кв.м. (л.д.21-28).

Как следует из искового заявления, в 2016 году истец ФИО2 осуществила реконструкцию жилого помещения: вынесла печь в сени, сделала сени жилой пристройкой. За разрешением на реконструкцию не обращались. До реконструкции площадь жилого помещения составляла 67,7 кв.м.; после реконструкции стала 92,7 кв.м.. Площадь дома была увеличена за счет возведения жилой пристройки, по техпаспорту Лит.А1, площадью 24,7 кв.м, что также подтверждается данными Технического паспорта на жилое помещение, расположенное по <адрес> составленному ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа по состоянию на 05.04.2022, согласно которому, тип объекта учета – здание, наименование объекта – часть жилого дома, общая площадь – 92,7 кв.м, жилая площадь – 52,1 кв.м., лит. А – часть жилого дома, лит.А1 – жилая пристройка (л.д.30-36).

На момент рассмотрения дела вышеуказанные установленные судом обстоятельства ответчиком не оспорены.

Согласно Заключению ООО «Солант», подготовленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций части здания жилого дома ЛитА с жилой пристройкой ЛитА1 и верандой Лит а, расположенного по <адрес> по состоянию на 27.05.2022, строительные конструкции в части №1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, находятся в работоспособном техническом состоянии, следовательно части №1 здания жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит а, можно использовать в качестве части здания жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, отсутствуют нарушения санитарных норм и правил.

При этом, выявленные конструктивные особенности в части №1 здания жилого дома ЛитА с жилой пристройкой ЛитА1 и верандой Лит а, а именно: система автономного водяного отопления в части №1, система эл.снабжения от центральных сетей с отдельным вводом для части №1, система водоснабжения о центральных сетей, с отдельным вводом для части №1, система автономной канализации (отдельная выгребная яма для части №1, отдельная система спутникового телевидения для части №1, отсутствие мест общего пользования, отдельный вход для части №1 позволяет сделать вывод о том, что части №1 в здании жилого дома Лит А с жилой пристройкой Лит А1 и верандой Лит А, возможно эксплуатировать независимо от других частей, то есть она является функционально независимой (л.д.49-69).

Таким образом, из материалов дела видно, что спорное жилое помещение является изолированной частью жилого дома, имеющей отдельный вход, имеющее отдельные вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (прихожую, коридор, сан.узел, кухню), имеющее отдельное отопление, электроснабжение и водоснабжение, и расположено на отдельном земельном участке, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м.

В связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости по своим характеристикам является частью жилого дома, поскольку содержит в себе все его признаки, предназначен для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Описание спорного жилого помещения, содержащееся в ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, полностью соответствует характеристикам объекта недвижимости, который принадлежит истцам, в связи с чем, их требования об изменении статуса жилого помещения являются правомерными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является частью жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Ввиду того, что истцами не получено соответствующего разрешения, они не имеет возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст.17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.

В ст.219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что истцы доказали те обстоятельства, на которые они ссылались и предоставили достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на часть жилого дома – удовлетворить.

Признать квартиру №1, расположенную по <адрес> частью жилого дома, расположенного по <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому на часть жилого дома, расположенного по <адрес> общей площадью 92,7 кв.м. (тип объекта учета - здание, назначение объекта – часть жилого дома, назначение объекта – жилое).

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий: Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 27.03.2023.

Судья: Ю.Н. Почекутова