УИД 34RS0019-01-2024-006508-89 Дело № 2а-1951/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 20 ноября 2025 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Козиной М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,
с участием прокурора Цибенко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-5) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 27.08.2024 в исправительное учреждение прибыл ФИО1, отбывающий наказание по приговору Каневского районного суда Краснодарского края от 12.04.2024, по которому осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы, с учетом положений статьи 53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением Каневского районного суда Краснодарского края от 11.06.2024 ФИО1 заменено наказание назначенное по приговору Каневского районного суда Краснодарского края от 12.04.2024 в виде принудительных работ на лишение свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом уточнений административного иска, просило установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого 09.12.2024 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный истец ФКУ ИК-5 в судебном заседании не явился, до начала судебного разбирательства представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО1, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 октября 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 декабря 2024 г. административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворен.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 2 сентября 2025 г. решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 октября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 декабря 2024 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Камышинский городской суд Волгоградской области.
При новом рассмотрении дела судом установлено, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 02.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 29.04.2024 с установлением административных ограничений.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 14.03.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.
ФИО1 осужден приговором Канаевского районного суда Краснодарского края от 12.04.2024 по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с учетом положений статьи 53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно.
Постановлением Каневского районного суда Краснодарского края от 11.06.2024 ФИО1 заменено наказание назначенное по приговору Каневского районного суда Краснодарского края от 12.04.2024, в виде принудительных работ на лишение свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока 10.06.2024, конец срока 09.12.2024.
Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение преступления небольшой тяжести (часть 2 статьи 314.1 УК РФ), совершил преступление, находясь под административным надзором.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбытию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы, сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ.
При этом, последующая замена наказания на лишение свободы не влияет на исчисление срока погашения судимости, что следует из пункта 11 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому, если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисление срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Учитывая, что в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на 1 год, то есть до 09.12.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО1 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка соблюдает. Из проводимых с ним бесед, выводы для себя делает правильные. Вину в совершении преступления признает. Исполнительных листов не имеет. Участвует в психологических тестах. Мероприятия воспитательного характера посещает. За весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
В настоящее время ФИО1 освободился из мест лишения свободы и проживает по адресу: ...., зарегистрирован по адресу: ....
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, освободившегося из мест лишения свободы 09.12.2024, сроком на 1 (один) год, то есть до 09.12.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий М.Г. Козина
Справка: мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 г.