Решение по делу № 2А-6023/2023 от 03.08.2023 - о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-6023/2023

УИД 59RS0007-01-2023-004742-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 3 августа 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции по Пермскому краю к Общественной организации «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что решение о государственной регистрации Общественной организации «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» (далее по тексту - Организация) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 30.07.2009. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением ФНС по Пермскому краю 07.08.2009 за ОГРН - <***>. Организация действует на основании Устава в редакции от 05.06.2009. Организацией допущены нарушения положений ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что подтверждается следующими фактами:

отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО;

отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2022 год.

Кроме того в нарушении абз.3 части 1 ст.29 Закона №82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Таким образом, Организацией допущены грубые нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций - непредставление отчетности за 2021 год, необеспечение публичного доступа к отчетности. Фактическое прекращение деятельности подтверждается письмом Президента совета Клуба ФИО1, направленным 03.03.2023 в Управление. Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, поступили письменные пояснения, согласно которым просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту – Федеральный закон № 82-ФЗ) основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Положениями пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом, Общественная организация «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» зарегистрировано в качестве юридического лица с 07.08.2009 за ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организация действует на основании Устава в редакции от 24.09.2013, утвержденного решением собрания учредителей, является некоммерческой организацией.

Общественная организация «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» не выполняет требования статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), о чем свидетельствует справка о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствием в учетном деле Организации документов, информирующих Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о продолжении деятельности организации с указанием места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2022 г.

Кроме того административным ответчиком не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

03.03.2023 начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю поступило заявление Президента Общественной организации «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» ФИО1, согласно которому Президент Клуба просит оказать содействие в ликвидации организации в судебном порядке, организация фактически деятельность свою прекратила и дальнейшая деятельность не целесообразна.

Сведения о фактической деятельности организации отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Общественной организации «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края» подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественны объединений, информация о продолжении деятельности не представлена, фактически деятельность организации прекращена.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края», ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Взыскать с Общественную организацию «Клуб «Хорьки и хореманы Пермского края», ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.