Дело № 5-266/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-003215-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

31 августа 2023 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю. по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> гражданки РФ, имеющей временную регистрацию по адресу: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подаче пассажирской таможенной декларации ###/Н000005 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, совершила сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу:

1. бутылка из прозрачного полимерного материала с прозрачной жидкостью коричневого цвета, имеющей спиртовой запах, объемом 1380 мл; однородная порошкообразная масса серо-зеленого цвета, упакованная в 10 прозрачных полимерных пакета (насвай), которые находились во внутренней полости мягкой игрушки.

2. куски пластичной массы неправильной формы, бурого цвета со специфическим запахом, похожим на запах жженого сахара, и обернутых прозрачной полимерной пленкой, в количестве 9 штук (свертков), которые находились во внутренней полости двух бытовых термосов (между стенкой и колбой).

Для обнаружения сотрудниками таможенного поста вышеназванных товаров потребовалось применение рентгеновской стационарной досмотровой установки «Gilardoni-FEP ME CARGO.

Орудиями совершения административного правонарушения являются:

- игрушка мягкая в виде медведя с внутренней полостью (для набивочного материала) на застежке «молния»;

- бытовые термоса в виде кувшинов в количестве 2 шт.

В судебное заседание ФИО1, представитель Владимирской таможни не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Нормой пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием ПТД.

Сведения, подлежащие указанию в ПТД, определяются ЕЭК при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС. Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования (пункт 8 статьи 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 12 статьи 260 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, ПТД подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов регистрировать ПТД.

Согласно подпункту 4 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Таким образом, доставленные перевозчиком в адрес ФИО1 железнодорожным транспортом в контейнере ### по железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ### по транзитной декларации 39850716/210123/0000288, в том числе установленный предмет административного правонарушения, подлежит таможенному декларированию.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 7 статьи 190 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом – ФИО1 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация ###/Н000005 (далее – ПТД) с целью декларирования товаров, перемещенных в несопровождаемом багаже с товарами, поступившими в ее адрес в железнодорожном контейнере в связи с переездом на новое место жительства.

Товар перемещался из Туркменистана в Россию в несопровождаемом багаже железнодорожным транспортом, контейнер ### (транзитная декларация ###, железнодорожная накладная ### от ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра товаров, задекларированных по ПТД ###/Н000005 (акт таможенного досмотра ###) с применением рентгеновской стационарной досмотровой установки дополнительно выявлены в скрытых вложениях, в том числе, товары не заявленные в ПТД.

Поскольку гражданкой Туркменистана ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, осуществлено сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, не прошедших таможенное декларирование по пассажирской таможенной декларации ###/Н000005, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где приведено существо вменяемого ФИО1 нарушения, и другими материалами дела;

- протоколами изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

- пассажирской таможенной декларацией ###/Н000005;

- актом таможенного досмотра ### с фотоматериалом к нему;

- железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- описью вещей № А506 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами опроса гражданки Республики Туркменистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением таможенного эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ. согласно выводам эксперта образец «Бутылка из прозрачного полимерного материала с прозрачной жидкостью коричневого цвета, имеющей спиртовой запах» идентифицирован как спиртовая жидкость, полученная в процессе дистилляции виноградного сырья, бывшая в контакте с древесиной дуба, с объемной долей этилового спирта 42об.%; образец «Однородная порошкообразная масса серо-зеленого цвета, упакованная в черный полимерный пакет» представляет собой некурительное табачное изделие кустарного производства – насвай, массой 255,0 г; образец «Игрушка мягкая в виде медведя с внутренней полостью (для набивочного материала) на застёжке «молния» не является сумкой, рюкзаком или иным предметом для переноски вещей;

- заключением таможенного эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении двух бытовых термосов в виде кувшинов), согласно которому образцы относятся к настольным термосам, функциональное предназначение которых сохранение температуры пищевых продуктов. Товар специализированной тарой не является. Нижний отсек термосов по конструктивным особенностям специализированным местом для транспортировки товаров не является, т.е. не может использоваться в качестве специального места для транспортировки товаров, поскольку нижний отсек термосов используется для доступа к сменной колбе;

- заключением таможенного эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в образце кустарного производства ### (куски пластичной массы неправильной формы, бурого цвета со специфическим запахом, похожим на запах жженого сахара) запрещенных веществ не обнаружено;

- показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников Владимирского таможенного поста Владимирской таможни ФИО2, ФИО4, ФИО5, отраженных в соответствующих протоколах, в которых они подтвердили факт обнаружения при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ###) товаров, не заявленных в ПТД ###/Н000005. А также сообщили, что до подачи ПТД ФИО1 не обращалась в таможенный орган в целях предварительного осмотра и пересчёта товаров.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствии привлекаемого лица, при наличии надлежащего извещения (л.д. 105, 106-111). Копия протокола направлена привлекаемому к ответственности лицу.

В силу положений ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств принятия ФИО1 необходимых и своевременных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ФИО1 не обращалась в таможенный орган в целях предварительного осмотра и пересчёта товаров, при этом сведения о всех товарах в ПТД не заявила, сокрыв товары от таможенного контроля путем использования тайников, затрудняющих обнаружение товаров. К пояснениям привлекаемого к ответственности лица от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в части помещения товаров в игрушке, термосах в целях их сохранности при транспортировке, суд относится критически, поскольку сокрытые товары не являлись хрупкими.

ФИО1 не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 не предприняла указанных выше мер для соблюдения норм таможенного законодательства (п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.п.1 ст.260 ТК ЕАЭС), чтобы не допустить совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность, что будет способствовать достижению и обеспечения целей административного наказания.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Орудия совершения административного правонарушения: игрушка мягкая в виде медведя с внутренней полостью (для набивочного материала) на застежке «молния»; бытовые термоса в виде кувшинов в количестве 2 штук на основании пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения:

- находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств во Владимирской таможне по адресу: <...>, пом.11-П: бутылка из прозрачного полимерного материала с прозрачной жидкостью коричневого цвета, имеющей спиртовой запах, объемом 1380 мл; однородная порошкообразная масса серо-зеленого цвета, упакованная в 10 прозрачных полимерных пакета (насвай);

- куски пластичной массы неправильной формы, бурого цвета со специфическим запахом, похожим на запах жженого сахара, и обернутых прозрачной полимерной пленкой, в количестве 9 штук (свертков).

Орудия совершения административного правонарушения, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств во Владимирской таможне по адресу: <...>, пом.11-П:

- игрушка мягкая в виде медведя с внутренней полостью (для набивочного материала) на застежке «молния»;

- бытовые термоса в виде кувшинов в количестве 2 шт. - вернуть ФИО1 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова