Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 г. <адрес>
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Турочакского РОСП УФССП России по Республики Алтай Ю., Турочакскому РОСП УФССП России по Республики Алтай, УФССП России по Республики Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай по исполнительному производству № и обязании применить меры принудительного характера,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (далее ООО «СК «Согласие») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Турочакского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № по делу № в отношении должника М. о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие». Однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель Турочакского РОСП в нарушение требований ст. 64,68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках указанного исполнительного производства не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника М. требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя применить все необходимые меры принудительного исполнения.
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили. Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в иске просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Административные ответчики, заинтересованное лицо, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие, не просили.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Ю. направил в суд письменное возражение на административный иск, в котором указал, что доводы административного истца являются необоснованными, исполнительские действия по исполнительному производству № выполнены своевременно и в полном объеме. Просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Турочакским районным судом Республики Алтай удовлетворено заявление ООО «СК «Соглаие» – вынесено решение по делу № о взыскании с должника М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, в пользу ООО «СК «Согласие» страхового возмещения в порядке суброгации в размере 575 099 рублей 41 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8950 рублей 99 копеек, а всего 584 050 рублей 40 копеек.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен взыскателем к исполнению в Турочакский РОСП УФССП России по Республике Алтай, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Положения ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 и 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Доводы административного истца о не проведении судебным приставом-исполнителем действий суд не принимает во внимание, поскольку принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы в контролирующие и учетно-регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации.
Полученными ответами установлено наличие у должника прицепа к легковому автомобилю, а также отсутствие зарегистрированного за должником недвижимого имущества, отсутствие действующих лицевых счетов в кредитных организациях, а также сведений о доходах должника. Направлен запрос в отдел ЗАГСа для установления факта смены фамилии или перемены имени, ДД.ММ.ГГГГ получен отрицательный ответ. С целью установления места работы должника был направлен запрос в ПФР, согласно ответу, должник не трудоустроен. При повторном запросе установлено наличие у должника счета в Алтайском отделении № ПАО «Сбербанк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника М. из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту регистрации должника – установлено, что по указанному адресу должник не проживает, фактическое место его жительства не известно. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник М. объявлен в исполнительный розыск. Кроме того судебным приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.
Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей (п. 3 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).
От взыскателя, заявления о розыске должника и его имущества в Турочакский РОСП УФССП России по Республике Алтай, не поступало.
Исходя из исследованных в судебном заседании материалов суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №, произведен комплекс необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, соответствующих требованиям ст.ст. 36, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ направленных на взыскание задолженности по приведенному выше исполнительному документу, в связи с чем, административные исковые требования ООО «СК «Согласие» не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Турочакского РОСП УФССП России по Республики Алтай Ю., Турочакскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Ю. по исполнительному производству № обязании судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай применить все необходимые меры принудительного исполнения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья К.В. Албанчинова