№ 2а-4154/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее - административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес>:
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4;
об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО5 в пользу взыскателя (административного истца) неустойки по алиментам.
С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени задолженность не погашена, платежи не поступают. Согласно информации о ходе исполнительного производства, полученной с официального сайта ФССП России, никакая работа с мая 2023 г. не ведется.
ДД.ММ.ГГГГ должником в ПАО Сбербанк был предъявлен исполнительный лист по делу №, содержаний банковские реквизиты, который был исполнен в полном объеме: со счета взыскателя в пользу должника взыскано 20 000 руб. Таким образом, данный факт подтверждает полное бездействие судебного пристава-исполнителя и наличие возможности взыскания с должника (л.д. 3).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО5 (л.д. 1).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 (л.д. 46-47).
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя, который на заявленных требованиях настаивает.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО4, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО5 (далее – должник) – в судебное заседание представителей не направили, физические лица, кроме того, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков (судебных приставов-исполнителей) просит в заявленных требованиях отказать, в том числе в связи с тем, что исполнительное производство приостановлено, срока на обращение в суд пропущен.
Исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного <адрес> районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу взыскателя неустойки по алиментам в размере 300 000 руб. (л.д. 8-9, 32-33).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое для исполнения направлено в ПАО Сбербанк (л.д. 37-38). Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на счет, открытый на имя должника в АО «Банк «Русский Стандарт» (л.д. 39-40).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника (л.д. 41).
На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения … с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, …. Во исполнение положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).
Пунктами 1, 2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).
ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве (пункт 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Отправленное судебным приставом-исполнителем извещение, содержащее копию постановления о приостановлении исполнительного производства, направлено взыскателю в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ и им прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из автоматизированной информационной системы (АИС) ФССП России (л.д. 42).
Согласно частям 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) соблюдение сроков на обращение в суд должен доказать административный истец.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 92 КАС РФ … В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
По смыслу взаимосвязанных положений части 1, пункта 2 части 7 статьи 36, части 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, в сроки исполнения требований исполнительного документа не включается время после приостановления исполнительного производства.
Таким образом, с момента приостановления исполнительного производства взыскатель достоверно знал о том, что к должнику не могут быть применены меры принудительного исполнения.
Представителем административного истца (взыскателя) в судебном заседании не оспаривается, что информация о приостановлении исполнительного производства получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ. Срок на обращение в суд для оспаривания бездействия по исполнительному производству истек ДД.ММ.ГГГГ, когда закончился срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства.
Административное исковое заявление направлено в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке, сформированной сервисом ГАС «Правосудие» (л.д. 20).
При таких обстоятельствах десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, на обращение в суд для оспаривания указанного бездействия взыскателем значительно пропущен (более трех с половиной месяцев).
Административный истец и его представитель о восстановлении срока не заявляют, уважительных причин пропуска срока для оспаривания в судебном порядке указанного бездействия взыскателем не приведено и судом не установлено, что согласно части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Суд также обращает внимание на то, что взыскание у административного истца денежных средств по исполнительному документу непосредственно банком с его счета (без возбуждения исполнительного производства по инициативе должника, являющегося взыскателем) не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП. При этом взыскатель не конкретизировал в административном иске, в чем именно выразилось указанное бездействие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес>:
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4;
об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья – подпись – А.М. Перевалов