УИД 77RS0019-02-2024-005401-54
Дело № 2а-452/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 октября 2024 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес», Единому пункту призыва адрес о нарушении сроков рассмотрения ходатайства,
УСТАНОВИЛ:
фио В.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил обязать незамедлительно предоставить возможность ознакомления с материалами личного дела.
В обоснование административного иска фио ссылался на то обстоятельство, что 05.04.2024 года административный истец обратился в Единый пункт призыва с заявлением об ознакомлении с его личным делом. 15.04.2024 года ФИО1 отказано в ознакомлении с личным делом. 15.04.2024 года административный истец повторно обратился в Единый пункт призыва с заявлением об ознакомлении с его личным делом. Однако, ответ на него в предусмотренный 10-тидневный срок административному истцу не поступил. В связи с чем, административный истец обратился в суд.
Определением Зеленоградского районного суда адрес от 02.08.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции.
Определением Зеленоградского районного суда адрес от 02.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат адрес.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Административные ответчики Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес», Единый пункт призыва адрес в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции, Военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) – часть 11 статьи 226 КАС РФ.
Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) предусмотрено, что воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.
Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете (пункт 6).
В силу подпункта "б" пункта 3 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, одной из основных задач воинского учета является документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете.
Согласно пункту 48 Положения о воинском учете, документы воинского учета должны содержать сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом N 53-ФЗ. Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве) утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в силу пункта 18(1) которого выдача личных дел на руки призывникам или их родственникам, направление их в медицинские организации и другие организации не допускаются. При необходимости и наличии соответствующего запроса, а также личного письменного заявления призывника в указанные организации или призывнику могут быть направлены (выданы на руки) заверенные военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) дубликаты личных дел или выписки из них. Призывник может ознакомиться с материалами, содержащимися в его личном деле, в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Также обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Судом установлено, что фио состоит на воинском учете в Едином пункте призыва и является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.
05.04.2024 фио обратился в Единый пункт призыва с заявлением, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с материалами его личного дела. Заявление получено административным ответчиком 05.04.2024 года вх.№229-з.
В административном иске административный истец указал, что 15.04.2024 года в Едином пункте призыва, ему отказали в ознакомлении с его личным делом.
фио В.В. 15.04.2024 года повторно обратился в Единый пункт призыва с заявлением, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с материалами его личного дела. Заявление получено административным ответчиком 15.04.2024 вх.№663.
В материалах личного дела призывника отсутствует ответ уполномоченного органа на заявления ФИО1 от 05.04.2024 года и 15.04.2024 года.
Суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконными бездействия административного ответчика, выразившиеся в непредставлении материалов личного дела для ознакомления и ответа на заявления, обоснованно, поскольку материалы личного дела не содержат доказательств рассмотрения заявлений административного истца.
Таким образом, бездействие ответчика не соответствует предписаниям вышеизложенных положений закона, обращение административного истца не было рассмотрено уполномоченным лицом, в установленный законом срок, на него не дан мотивированный ответ в установленный законом срок.
Доказательств того, что административный истец фио реализовал свое намерения ознакомиться с личным делом, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Оценив представленные доказательства, судом совокупность таких условий по настоящему делу установлена, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено нарушение прав административного истца, в связи с чем, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес», Единый пункт призыва адрес о нарушении сроков рассмотрения ходатайства, удовлетворить.
Обязать Единый пункт призыва адрес ознакомить ФИО1 с материалами личного дела призывника.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: фио
Решение принято в окончательной форме 09.01.2025 г.