Дело№а-2156/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.

при секретаре судьи – Зайцеве И.В.,

с участием

представителя административного истца Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 1000.00 рублей.

В обоснование иска указано, что в период с 04.03.2015 по 28.12.2017 ФИО2 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, представила декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 г. 19.01.2018 года, то есть с нарушением установленного срока на 1 неполный месяц. Таким образом, ФИО2 нарушены требования п. 3 ст.229 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое, в виде штрафа в размере 1000 руб., предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

В судебном заседании представитель УФНС по Севастополю ФИО1 на требованиях о взыскании задолженности по страховым взносам настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд требования налогового органа о взыскании задолженности удовлетворить, восстановить срок для взыскания штрафа.

ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 (далее – ФИО2), ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, Татарской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя).

С 23.11.2020 ФИО2 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее – УФНС России по г. Севастополю).

В период с 04.03.2015 по 28.12.2017 (дата прекращения деятельности ИП) ФИО2 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) являлась плательщиком налогом на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп.1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 229 НК РФ в случае прекращения деятельности, указанной в ст. 227 НК РФ, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Срок уплаты налога согласно п. 3 ст. 229 НК РФ не позднее чем 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 г. – не позднее 15.01.2018г.

Фактически налоговая Декларация представлена в налоговый орган 19.01.2018 года (рег.№), т.е. с нарушением установленного срока на 1 неполный месяц.

Таким образом, ФИО2 нарушены требования п. 3 ст.229 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое, в виде штрафа в размере 1000 руб., предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

По факту данного нарушения вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.06.2018 №.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога, пеней и штрафов должнику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 13.08.2018 №. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

На дату подачи настоящего заявления задолженность по штрафу ФИО2 не погашена.

В случаях направления требования налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п. 6 ст.69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На дату подачи настоящего заявления должником обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в общем размере 1000,00 руб. не исполнена.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ УФНС России по г. Севастополю подано Заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя 22.02.2022 вынесено определение о возвращении заявления в связи с неподсудностью.

Определением от 22.03.2022 мировой судья судебного участка № Лениского судебного района г. Севастополя, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Севастополя отказала в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производств не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам, прилагаемым к административному исковому заявлению, первоначально УФНС России по г. Севастополю 18.02.2022 года обратилось к мировому судье Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, то есть в пределах установленного п.2 ст. 48 НК РФ общего срока.

Мировым судьей Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14.02.2022 года вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в связи с неподсудностью мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>.

Данное определение вместе с заявлением о вынесении судебного приказа направлено налоговому органу 22.02.2022 и вручено 14.03.2022, то есть, по истечении шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. №).

При повторном обращении 22.03.2022 к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 и ходатайством о восстановлении пропущенного срока определением мирового судьи от 22.03.2022 в принятии заявления УФНС России по г. Севастополю отказано.

Данное определение получено налоговым органом получено 11.05.2022 года.

В силу действующего налогового законодательства налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить в отведенные для этого сроки налоги, чего, однако, не сделал.

В связи с данными обстоятельствами УФНС России по г. Севастополю выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной налогоплательщиком суммы налогов и пени, последовательно принимались меры по взысканию задолженности в судебном порядке путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа, а после устранения содержащихся в заявлении недостатков - повторного направления такого заявления с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принимая во внимание, что налоговый орган, реализуя свои полномочия, первоначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника 18.02.2022 года, УФНС России по г. Севастополю соблюдалась установленная действующим законодательством последовательность взыскания обязательных платежей и санкцией с должника в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем он подлежит восстановлению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1. ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС по г. Севастополю к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***> (паспорт серии 0914 № от 16.09.2014 года выдан УФМС России по г. Севастополю, зарегистрированной по адресу: 299029, <адрес> А, <адрес>) задолженность по штрафу в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***> (паспорт серии 0914 № от 16.09.2014 года выдан УФМС России по г. Севастополю, зарегистрированной по адресу: 299029, <адрес> А, <адрес>) государственную пошлину в размере 400.00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12 сентября 2022 года.

Председательствующий Н.М. Истягина