№ 2а-103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 10 мая 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа г. Сибай РБ, отделу Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от 21.12.2022г. указывая, что он состоит на воинском учете в отделе Военного Комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района. Решением призывной комиссии он был признан годным к действительной военной службе. С данным решением не согласен, поскольку оно вынесено с нарушением норм законодательства. В ходе прохождения медицинского освидетельствования врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он жаловался на хронические тонзилиты, часто возникающие ОРВИ, ОРЗ, за последние шесть месяцев болел около пяти раз. Ему был выставлен диагноз «Мигрень, энцефалопатия смешанного генеза». Жалобы на частые пульсирующие головные боли длительностью до суток, появление головной боли сопровождается шумом в ушах. Имеются медицинские документы, подтверждающие его жалобы и заболевания: заключение невролога от 26.10.2022г. и 01.12.2022г. При наличии вышеуказанных обстоятельств он должен быть освидетельствован по ст. 24 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее-Расписание болезней). Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов в рамках осеннего призыва он был освидетельствован по данной статье Расписания болезней. Ответчиком нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. При таких обстоятельствах в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его состояния здоровья. После заседания призывной комиссии он посредством «Почты России» запросил выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии, однако настоящего времени выписка ему не выдана.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить по доводам изложенным в иске. Истец суду пояснил, что в январе 2023 года желая найти причину плохого самочувствия, самостоятельно прошел обследование у невролога, который рекомендовал также проверить щитовидную железу и обратиться к эндокринологу, что он и сделал. В результате у него установлен диагноз гипотиреоз, ему назначен прием гормональных препаратов. Он не согласен с заключением эксперта по итогам проведенной судебной экспертизы, поскольку имея такой диагноз «гипотиреоз» он не может проходить действительную службу, считает, что ему следует присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В судебное заседание представители призывной комиссии городского округа г. Сибай, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, отдела Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 с 2019 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ.

Решением призывной комиссии городского округа г. Сибай №24 от 21.12.2022г. на основании ст.22 Федерального закона № 53-ФЗ, ФИО1, признан «А-2» - годен к военной службе, призван на военную службу.

Согласно заключению врачей от декабря 2022 года ФИО1 установлен диагноз: близорукость слабой степени обоих глаз. Повышенное питание, и признан «А-2» - годен к военной службе.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом суду были представлены результаты лабораторных исследований, ультразвуковых исследований щитовидной железы и справка врача эндокринолога ГБУЗ РБ Центральная городская больницы г. Сибай в котором указано, что у ФИО1 установлен диагноз «Гипотиреоз, впервые выявленный».

Определением суда от 09.02.2023г. по настоящему делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач».

Согласно заключению экспертов ООО Медико-Консультативного Центра, «Военврач» от 28.03.2023г. ФИО1 на момент освидетельствования каких-либо заболеваний, препятствующих призыву на действительную военную службу комиссией, не установлено (ответ на вопрос №). На основании ст. 23-г графы I Расписании болезней Положения о военно-врачебной экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г. ФИО1 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения «4» (ответ на вопрос №)

Суд исследовав в судебном заседании заключение экспертов ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач», приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в данной экспертизе достоверны, подтверждаются материалами дела.

Оснований не согласиться с выводами экспертизы у суда не имеется, экспертиза проведена специалистами в области медицины в составе врача-хирурга первой категории, врача-терапевта высшей категории, врача-невролога высшей категории, офтальмолога, врача-психиатра второй категории, врача-дерматовенеролога, отоларинголога, имеющими высшее медицинское образование, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Исследование проведено путем освидетельствования ФИО1, с изучением медицинской документации, заключений УЗИ, ЭЭГ головного мозга.

Таким образом установлено судом, что ФИО1 на основании статьи 23-г графы I Расписании болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г. «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения «4».

Проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу суд считает, что требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа г. Сибай РБ от 21.12.2022г. подлежат частичному удовлетворению, поскольку категория годности к военной службе установлена неверно.

Признание частично незаконным решение призывной комиссии городского округа г. Сибай РБ №24 от 21.12.2022г. о признании ФИО1 «А-2» - годным к военной службе налагает обязанность об устранении допущенных нарушений на призывную комиссию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ приостановить призыв на военную службу ФИО1 до вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии городского округа г. Сибай РБ, отделу Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа г. Сибай РБ от 21 декабря 2022 года в отношении ФИО1 об установлении категории годности «А-2» - годен к военной службе.

Обязать призывную комиссию городского округа г. Сибай РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 на основании установленного судом факта признания «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениям. Показатель предназначения «4».

Приостановить призыв на военную службу ФИО1 до вступления в законную силу настоящего решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2023 года.