УИД: 22RS0069-01-2023-000036-67
Дело № 2а-658/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Масленникова М.С.,
при секретаре Чернякевич В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение ... категории «В», действительное с +++ по +++.
В ходе проверки установлено, что ФИО2, с 2021 года состоит на учете с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением стимуляторов. Синдром зависимости».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо – ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства ГУ МВД России по Алтайскому краю извещено надлежащим образом.
Учитывая, что участие данных лиц при рассмотрении административного дела не является обязательным, суд, с учетом мнения помощника прокурора и в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора ФИО5, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968, ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2).
В силу ст. 25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ).
Согласно ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды по международной классификации болезней F 10-16, F18, F 19, не имеют права управлять транспортными средствами.
Согласно Стандарту специализированной медицинской помощи при пагубном употреблении психоактивных веществ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2016 № 300н, «Синдром зависимости от стимуляторов» имеет код по Международной классификации болезней F 15.24.
Как следует из заключения врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ... от +++, ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание относятся к Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604. Сроки наблюдения врачом-психиатром-наркологом до 3 (трех) лет для подтвержденной стойкой ремиссии. В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от +++ ... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). При проведении настоящей экспертизы произведен отбор биосреды (мочи) на обнаружение наркотических средств и психоактивных веществ. По данным справки о результатах химико-токсикологического исследования биосреды (мочи) испытуемого ... от +++/06.03.2023г., методом иммунохроматографического анализа, хроматомасс-спектрометрия в биосреде (моче) освидетельствуемого указанные в направлении как цель исследования вещества (каннабиноиды) не обнаружены. Соответственно, можно предположить, что на период проведения настоящей экспертизы испытуемый ФИО2 не употребляет наркотические средства и психотропные вещества. Установить состояние стойкой ремиссии может только врач психиатр-нарколог на основании динамического (систематического) наблюдения согласно приказа МЗ РФ от +++ ...н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ». Согласно предоставленной в гражданском деле справке из КГБУЗ «АКНД»: «ФИО3 КГБУЗ АКНД не посещает, в связи с чем сведениями о ремиссии не располагаем». Таким образом, объективных данных за ремиссию нет.
Из ответа на запрос из ФИО1, следует, что ФИО2 зарегистрирован в учреждении с 2021 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов. Синдром зависимости». Сведениями о ремиссии заболевания не располагают.
По данным РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством ..., категории «В», действительное с +++ до +++.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий «психическими и поведенческими расстройствами вызванными употреблением других стимуляторов. синдромом зависимости», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Учитывая факт наличия у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, +++ года рождения на основании водительского удостоверения серия и ... категория «В», действительного до +++.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года