Дело № 2-2745/2022

23RS0041-01-2020-013037-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, ИФНС России №4 по г. Краснодару о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, взыскании с ответчиков излишне уплаченные страховые взносы до 1 января 2017 в размере 70 518, 44 рублей, 14 713, 17 рублей, а всего – 85 231, 61 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 01.08.2011 истец зарегистрировался как индивидуальный предприниматель в государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным

номером 311231121300060 и состоял на учете по месту своего нахождения в качестве страхователя в ГУ -УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края; в качестве налогоплательщика - В ИФНС России № 4 по г. Краснодару. 02.07.2018 прекратил деятельность и обратился с соответствующим заявлением. В ЕГРИП внесена соответствующая запись за № 4182375001852615 от 02.07.2018. В период предпринимательской деятельности мною вносились страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ. В октябре 2019 ему стало известно, что на его автомобиль судебным приставом- исполнителем ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 наложен арест. Обратившись к судебному приставу-исполнителю истец узнал, что заведено исполнительное производство на основании судебного приказа (4) № 2а-658/19-244 от 12.09.2019, выданного судебным участком № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 09.10.2019 о взыскании задолженности в сумме 2 388,24 рублей в пользу ИФНС № 4 по г. Краснодару. Обратившись в октябре 2019 года в ИНФС РФ № 4 по г. Краснодару ему стало известно о задолженности по взносам, а также было сообщено, что у ФИО1 есть право на возврат сумм излишне уплаченных(взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 70518,44 рублей, 14 713,17 рублей, переплаченных им как индивидуальным предпринимателем. Для возврата данной суммы им была погашена задолженность, что подтверждается письмом заместителя начальника ИФНС № 4 по г. Краснодару ФИО5 на имя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому внутригородском округу г. Краснодара от 21.10.2019 за № 20-25/62227. 05.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств в связи с полным погашением задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам. В связи с тем, что в декабре 2019 отпало условие о невозможности получения возврата излишне уплаченных страховых взносов в связи с имевшейся недоимкой, истцом 13.01.2020 в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 70518,44 рублей, 14 713,17 рублей, переплаченных им, как индивидуальным предпринимателем. 11.02.2020 ГУ-УПФРФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края принято решение № 033F07200001370 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 518,44 руб., 14 713,17 руб., то есть по платежам истек 3-х летний срок для подачи заявления на возврат. Данным решением ГК-УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара подтвердило, что указанные суммы являются излишне уплаченными и подлежат возврату. В связи с этим истец полагает, нет оснований для доказывания факта возврата и размер денежной суммы, подлежащей возврату. Считает данный отказ незаконным. О том, что у него имеется право на получение возврата излишне уплаченных страховых взносов истец узнал после обращения в ИФИС № 4 по г. Краснодару в октябре 2019 года. Следовательно, срок давности начинается с момента, когда ему об этом стало известно. В октябре 2019 года истец погасил задолженность по налогам, взносам и т.д. Без погашения данной задолженности у него отсутствовало право на подачу заявления о возврате излишне уплаченных взносов. Отказ в возврате излишне уплаченных взносов вынесен 11.02.2020, срок на обжалование законом определен три месяца, т.е. до 11 мая 2020 года. Считает, что не пропущен срок на обращение в суд за признанием отказа незаконным. В связи с обращением в суд о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, истец понес судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 3 709,26 рублей, услуги адвоката за составление искового заявления в сумме 3000 рублей, всего - 6 709,26 рублей, в связи с чем и обратился с настоящим иском в суд.

В дальнейшем истец уточнил заявленные исковые требования, а именно: просил признать решение Пенсионного фонда незаконным, взыскать с ОПФР России по Краснодарскому краю излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы, пени и штрафы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионной страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 70 518, 44 рублей, 14 713, 17 рублей, а всего – 85 231, 61 рублей и обязать ИФНС России № 4 по г. Краснодару выплатить указанные суммы. Судебные расходы возложить на ответчиков.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ОПФР по КК по доверенности ФИО7 в судебном заседании против заявленных требований возражала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель ответчика ИФНС России №4 по г. Краснодару по доверенности ФИО8 также против заявленных исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в представленных ранее возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

01.10.2022 завершена процедура реорганизации УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края в форме присоединения к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

С 01.01.2010 по 31.12.2016 правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов регламентировалось Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, определяемые в следующем порядке: в 2010 - 2012 г. г. - в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года; в 2013 - 2016 г. г. - в фиксированных размерах.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (ст. 13 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.)).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В 2013 году фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся как произведение двукратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2014).

Начиная с 01.01.2014 сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем, зависит от величины дохода, полученного плательщиком в расчетном периоде.

Размер страхового взноса по ОПС в 2014 - 2016 г. г. определяется в следующем порядке: 1) если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - фиксированный размер страховых взносов определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (п. 1ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ); 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей - фиксированный размер страховых взносов определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (далее - 8 МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (п. 2 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы на ОПС и ОМС за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря соответствующего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Информацию о сумме дохода плательщика страховых взносов органы ПФР получают из налоговых органов (ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Обмен информацией, содержащей суммы доходов плательщиков, между органами ФНС и ПФР происходит на федеральном и региональном уровнях, на основании соответствующего соглашения об информационном взаимодействии.

Как установлено судом и следует из сведений ЕГРИП, ФИО1 (ИНН №/ОГРН №) состоял на регистрационном учете в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в органах ПФР по Краснодарскому краю с 01.08.2011 по 02.07.2018, с присвоением регистрационного номера 033-016-074534.

С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин, зарегистрированный в таком качестве, приобретает определенные права и обязанности, в том числе и обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), которая прекращается только в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от ведения ими предпринимательской деятельности и от факта получения дохода.

02.07.2018 истец прекратил деятельность и обратился с соответствующим заявлением.

23.10.2019 возбуждено исполнительно производство № 630170/192304-ИП, возбужденного судебным приставом- исполнителем ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО4 на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 09.10.2019 о взыскании задолженности в пользу ИФНС № 4 по г. Краснодару с должника ФИО1

Согласно письму от 21.10.2019 ИФНС России № 4 по г. Краснодару, 08.07.2019 истец погасил остатки задолженности по судебным приказам от 25.01.2019 № 2а-91/19-244 на сумму 9 882, 78 рублей, от 22.02.2018 №2а-333/18-51 на сумму 16 368, 09 рублей, от 25.03.2013 № 02-187/13 на сумму 12 595, 85 рублей, от 15.03.2013 № 2-127/13-52 рублей на сумму 5 900, 98 рублей, от 21.04.2014 № 2-558/14-27 на сумму 11 658, 57 рублей, от 12.10.2017 № 2а-1660/17-51 на сумму 14 135, 81 рублей в отношении ФИО1

05.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств в связи с полным погашением задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам.

13.01.2020 истец обратился в УПФР в Прикубанском округе г. Краснодара с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 70 518, 44 рублей, пеней и штрафов 14 713, 17 рублей.

11.02.2020 ФИО1 направлено уведомление № 56 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.02.2020 № 033107200001370 по причине истечения трехлетнего срока, установленного для обращения с заявлением о возврате денежных средств.

Согласно ч. 11 ст. 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов (ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов.

При этом в силу п. 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля по заявлению плательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичный срок, подлежащий применению к страховым взносам с 01.01.2017, установлен п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-0, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Таким образом, обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в ч. 11 ст. 26 Закона № 212-ФЗ.

Установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Целью установления соответствующих сроков давности в налоговых правоотношениях является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица (постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П и от 14.07.2005 № 9-П, определение от 03.11.2006 № 445-0, от 24.06.2009 № 11-П).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 названного Кодекса).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому если возникла необходимость в возврате средств из бюджета Пенсионного фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Отказ в возврате излишне уплаченных взносов вынесен 11.02.2020, срок на обжалование законом определен три месяца, то есть до 11.05.2020.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить истцу срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

В соответствии с Законом № 250-ФЗ с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Таким образом, ИФНС № 4 по г. Краснодару является налоговым органом, на которые возложена функция по возврату излишен уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы по оплате услуг представителя, понесенные лицом, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Учитывая указанные обстоятельства, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3 709, 26 рублей, юридические услуги по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 11.02.2020 № 033107200001370 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 518, 44 рублей, 14 713, 17 рублей незаконным.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 518, 44 рублей, 14 713, 17 рублей, а всего – 85 231, 61 рублей.

Обязать ИФНС России № 4 по г. Краснодару выплатить ФИО1 суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 518, 44 рублей, 14 713, 17 рублей, а всего – 85 231, 61 рублей.

Взыскать в равных долях с ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю и ИФНС России № 4 по г. Краснодару в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 709, 26 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, а всего – 6 709, 26 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 01.07.2022.