Решение по делу № 2А-2860/2022 от 18.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2а-2860/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Станьковой И.В., Буровой Н.Б..

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Новороссийской таможне о признании не законным уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Новороссийской таможне о признании не законным уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей.

В обоснование административного иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Лого-Центр» ФИО8 от лица ФИО1 в Приморский таможенный пост Новороссийской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №/А000342.

Указанная ПТД была подана в соответствии с п.3 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в целях таможенного декларирования товара для личного пользования - автомобиля Toyota Land Cruiser, VIN №, перемещаемого в адрес ФИО1

В ПТД были заявлены следующие характеристики автомобиля: рабочий объем двигателя - 3 956 куб. см., дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, стоимость - 45 735,09 долл. США.

Стоимость была заявлена на основе инвойса компании Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость автомобиля составляет 167 985 дирхамов ОАЭ.

Стоимость автомобиля была заявлена в долларах США в соответствии с п.22 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации (утв. Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ N 124), в качестве курса дирхама ОАЭ по отношению к доллару США (3,673 дирхама ОАЭ за один долл. США) были взяты последние данные, опубликованные 04.03.2022 на сайте Центрального банка РФ.

45 735,09 долл. США по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по курсу Центрального банка России (83,5932 руб. за 1 доллар США) составляли 3 823 142,53 руб., которые также на ДД.ММ.ГГГГ по курсу Центрального банка России (92,3872 руб. за 1 евро) составляли 41 381,73 евро.

Исходя из приложения N 2 к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ N 107, при ввозе указанного автомобиля подлежали применению таможенные платежи по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Так как 48% от 41 381,73 евро составляет 19 863,23 евро, а 5,5 евро х 3 956 куб. см. составляет 21 758 евро, то таможенные платежи, подлежащие уплате при ввозе указанного автомобиля, составляют 21 758 евро, или 2 010 160,7 руб.

Решением Приморского таможенного поста Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> была назначена таможенная экспертиза с целью определения стоимости товара, заявленного по ПТД №/А000342, с учетом его состояния и комплектации на рынке приобретения товара (ОАЭ).

Письмом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 было сообщено, что в Приморский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, и для выпуска транспортного средства по ПТД №/А000342 необходимо оплатить таможенные платежи в размере 2 756 628,22 рубля.

ФИО1 считает, что уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 2 756 628,22 рубля, содержащееся в указанном письме Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца по использованию принадлежащего ему автомобиля.

Решение о назначении таможенной экспертизы №/ДВ/50006 от ДД.ММ.ГГГГ принято без наличия оснований для ее проведения.

Так, таможенный орган назначил указанную таможенную экспертизу для целей применения подпункта 5 пункта 3 ст.267 ТК ЕАЭС и получения информации о цене на аналогичные товары в стране приобретения.

Однако для того, чтобы получить правомочие определять стоимость автомобиля ФИО1 на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (например, заключение эксперта), таможенный орган в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 3 ст.267 ТК ЕАЭС должен был иметь обоснованные сведения о несоответствии заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения.

Сведений о несоответствии стоимости, заявленной ФИО1 в отношении автомобиля, рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения таможенный орган на момент назначения таможенной экспертизы не имел.

Указание на профиль риска 55/10000/24092014/12362(5) не свидетельствует о наличии таких сведений у таможенного органа.

ФИО1 при таможенном декларировании был представлен инвойс компании Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была подтверждена стоимость приобретения автомобиля.

Уведомление таможенного органа о необходимости уплатить таможенные платежи основано на заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определена рыночная стоимость исследуемого автомобиля на территории ОАЭ в размере 222 281 дирхамов ОАЭ (выше, чем заявлено ФИО1).

Таможенный эксперт в заключении определил указанную стоимость на основе сведений о цене, по которой на рынке ОАЭ предлагаются другие пять автомобилей Toyota Land Cruiser с указанием такой же комплектации (GXR).

Вместе с тем, выводы, содержащиеся в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из требований ТК ЕАЭС не являются основанием для самостоятельного определения таможенным органом стоимости автомобиля.

Чтобы у таможенного органа появилось право самостоятельного определения стоимости автомобиля, заявленной ФИО1, статья 267 ТК ЕАЭС требует от таможенного органа последовательно выполнить следующие действия:

1. Установить предложения о продаже аналогичных товаров в ОАЭ.

2. Сравнить, соответствует или нет цена автомобиля, заявленная ФИО1, цене, по которой предлагаются аналогичные товары в ОАЭ.

3. Если цена автомобиля, заявленная ФИО1, не соответствует цене, по которой предлагаются аналогичные товары в ОАЭ, таможенный орган вправе определить стоимость товара на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

Заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о предложении к продаже в ОАЭ пяти автомобилей Toyota Land Cruiser с указанием такой же комплектации (GXR) и с таким же объемом двигателя (4 л):

№ п/п

Год выпуска

Пробег, км

Цена, дирхамов ОАЭ

2021

100 000

170 000

2022

259 900

2022

265 000

2022

285 000

2021

172 000

Автомобиль, ввезенный в адрес ФИО1, имеет год выпуска 2021, пробег 96 км.

Как видно из сведений, приведенных экспертом, в качестве трех из пяти автомобилей, указанных в качестве аналогов, приняты автомобили, не имеющие пробега (0 км) 2022 года производства.

При этом является вполне естественным, что совершенно новый автомобиль (2022 года выпуска, 0 км пробега) имеет наиболее высокую стоимость и продается исключительно автосалонами, а такие же автомобили, но с пробегом и произведенные на год раньше, как правило, отличаются ценой ниже на 10-15 % ниже.

По какой причине эксперт оценил состояние автомобиля, ввезенного в адрес истца, как «новое», в заключении эксперта не обосновано. Вместе с тем, автомобили могут иметь на рынке два состояния: новые (только те, которые не имеют никакого пробега и продаются автодилерами) и бывшие в употреблении.

Автомобиль, ввезенный в адрес истца, является бывшим в употреблении, и эксперт никак не обосновал, на каком основании такие же автомобили в новом состоянии (то есть без пробега) рассмотрены в качестве аналогичных товаров.

Вместе с тем, два из аналогичных автомобилей, рассмотренных экспертом, наиболее близки к оцениваемому по году выпуска и пробегу.

Именно указанные два автомобиля по смыслу пункта 5 ст.267 ТК ЕАЭС являются товарами, аналогичными оцениваемому, так как их характеристики максимально близки к автомобилю, ввезенному в адрес истца.

Более того - именно цены указанных двух автомобилей, в наибольшей степени являющихся аналогами оцениваемому, подтверждают, что цена, заявленная ФИО1 (167 985 дирхамов ОАЭ, или 45 735,09 долл. США), соответствует рыночной стоимости максимально аналогичных товаров в стране приобретения (170 000 и 172 000 дирхамов ОАЭ).

Ни Новороссийская таможня, ни таможенный эксперт не обосновывали, в чем стоимость автомобиля, заявленная ФИО1, не соответствует ценам на аналогичные товары с максимально близкими характеристиками качества и физического состояния - автомобили Toyota Land Cruiser 2021 года вып., комплектации GXR с объемом двигателя 4 л и пробегом 50 и 100 км.

Не обосновал таможенный орган и причины, по которым посчитал, что цен указанных двух автомобилей недостаточно для выводов о соответствии/несоответствии стоимости, заявленной ФИО1, рыночной цене аналогов.

При этом меньшая цена, заявленная ФИО1, по отношению к трем новым (без пробега) автомобилям, отличающимся годом выпуска (2022) и пробегом (точнее, его отсутствием), логично объясняется тем, что указанные автомобили предлагаются к продаже как абсолютно новые (у автодилера), а не бывшие в употреблении (как у ФИО1).

Объективность и рыночный характер стоимости, заявленной ФИО1, подтверждается сведениями, изложенными самим таможенным экспертом в заключении: цены на аналогичные автомобили Toyota Land Cruiser, комплектации GXR с объемом двигателя 4 л, бывшие в употреблении, то есть с пробегом (170 000 и 172 000 дирхамов ОАЭ), по сравнению с предложением таких же новых (без пробега) автомобилей (259 900, 265 000 и 285 000 дирхамов ОАЭ) через год уменьшаются на 37 %.

Вопреки указанным объективным данным, эксперт при приведении цены новых (без пробега) автомобилей к цене автомобиля ФИО1 (с пробегом и другого года выпуска) применил корректировку всего на 5%.

Согласно расчетам эксперта, автомобили Toyota Land Cruiser, комплектации GXR с объемом двигателя 4 л, бывшие в употреблении, 2021 года, которые бы всего на 5% были дешевле таких же новых автомобилей, должны были бы предлагаться к продаже на рынке ОАЭ по цене ориентировочно 256 467,7 дирхамов ОАЭ, и экспертом не выявлено на рынке ОАЭ подобных предложений.

Истец полагает необходимым указать также, что таможенным экспертом в приложении к заключению от ДД.ММ.ГГГГ № степень физического износа автомобиля определена в размере 5% в связи с тем, что «автомобиль имеет длительный срок экспозиции (изготовлен в 2021 году, продан в 2022 году)».

Указанная степень износа использована экспертом для применения корректировки цены новых автомобилей, взятых им в качестве аналогов.

Однако эксперт неверно определил срок экспозиции и, следовательно, неверно определил степень износа, так как в действительности товар продан в 2021 году, о чем свидетельствует инвойс компании Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому автомобиль приобретен ФИО1

Вышеизложенное свидетельствует о том, что таможенный орган не установил несоответствие цены, заявленной ФИО1, рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали законные основания, предусмотренные подпунктом 5 пункта 3 ст.267 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, просит суд признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 2 756 628,22 рубля, содержащееся в письме Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного иска. При этом пояснил, что в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО2, работавшая в апреле 2022 года главным государственным таможенным инспектором Приморского таможенного поста Новороссийской таможни. ФИО2 пояснила, что она принимала решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного автомобиля в целях определения стоимости спорного автомобиля на рынке приобретения - Объединенные Арабские Эмираты. Экспертиза для определения стоимости автомобиля была назначена ею на основании подпункта 1 пункта 3 ст.267 TK ЕАЭС, в котором предусмотрено, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного

пользования в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В п.1 ст.267 ТК ЕАЭС указано, что стоимость товаров для личного пользования заявляется на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Документ о приобретении автомобиля, содержащий сведения о его стоимости, у истца имелся - это инвойс компании Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, который был представлен таможенному органу при таможенном декларировании.

Таким образом, допрос ФИО2 подтвердил, что у таможенного органа отсутствовали основания для определения стоимости автомобиля, предусмотренные TK ЕАЭС, путем назначения таможенной экспертизы, и ФИО2 назначила таможенную экспертизу незаконно.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Новороссийской таможни указала, что оспариваемое в настоящем деле письмо Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № якобы не нарушало права и законные интересы ФИО1, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует какая-либо задолженность по уплате таможенных платежей.

Указанная позиция таможни не соответствует фактическим обстоятельствам.

Так, отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может иметь значения для оценки законности действий таможни, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, автомобиль после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС был помещен на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ по документу отчета (<адрес>)1 №.

Пунктом 1 ст.259 TK ЕАЭС предусмотрено, что временное хранение товаров для личного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены главой 16 Кодекса.

Глава 16 TK ЕАЭС содержит статью 101, в пунктах 1, 3 которой указано, что срок временного хранения товаров составляет 4 месяца, по истечении которых товары, выпуск которых не произведен, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса (с возможностью дальнейшей их реализации - п.1 ст.382 TK ЕАЭС).

Пассажирская таможенная декларация №/А000342 была подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

О том, что для выпуска автомобиля необходимо уплатить не 2 010 160,7 руб. (как это следует из стоимости приобретения автомобиля истцом), а 2 756 628,22 руб. (то есть больше на 746 467,52 рублей), ФИО1 стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ из оспариваемого письма Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку ФИО1 не располагал дополнительными денежными средствами в указанном размере на уплату таможенных платежей, в то же день, ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган отказал в выпуске автомобиля, о чем свидетельствует отметка на втором листе ПТД.

При этом предельный срок временного хранения автомобиля истекал ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 осознавал, что в указанный срок он не успеет добиться признания незаконным решения Новороссийской таможни в суде, и автомобиль будет задержан таможенными органами с возможной последующей реализацией. В этой связи ФИО1 подыскал покупателя на автомобиль и продал его.

Именно по причине излишнего исчисления таможней таможенных платежей ФИО1 не смог оформить автомобиль в таможенном отношении, и был вынужден продать его, чем и были нарушены его права и законные интересы, и именно по этой причине у ФИО1 отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представитель административного ответчика административный иск не признал и представил следующие возражения на административный иск:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ЛогоЦентр» подана пассажирская таможенная декларация и зарегистрирована за №/А000342, от лица декларанта ФИО1, в отношении товара «Транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в., VIN №, объем двигателя 3956 куб. см».

После регистрации ПТД и анализа представленных документов была назначена таможенная экспертиза (Решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

О назначении таможенной экспертизы гр. ФИО1 уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Уведомление о проведении таможенной экспертизы». В связи с назначением таможенной экспертизы был продлен срок выпуска товара.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость автомобиля составила2.3Л- дирхам.

О результатах проведенной таможенной экспертизы гр. ФИО1 был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах таможенной экспертизы». По результатам указанной экспертизы были рассчитаны таможенные платежи, необходимые для выпуска в свободное обращение товара в размере 2 756 628,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС (неуплата таможенных платежей) произведен отказ в выпуске товара по ПТД №/А000342.

Из представленных на экспертизу документов установлено, что на дату подачи инвойса компанией Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует информация о первом покупателе и регистрации автомобиля на территории ОАЭ, из чего следует, что представленный на исследование автомобиль приобретен впервые и в эксплуатации не был.

По внешним признакам представленный автомобиль не имеет следов эксплуатации: на стыках обрамления передних фар виднеются остатки защитной полиэтиленовой пленки, которая также имеется на центральной стойке панели приборов, на пластинах с логотипом размещенными в дверных проемах. На переключателе стеклоочистителей закреплен ярлык с инструкцией, как пользоваться кнопкой дистанционного запуска двигателя. На полу водительского сидения пол закрыт бумагой зафиксированной клипсами, а коврик уложен справа на полу пассажирского сидения вместе со знаком аварийной остановки и огнетушителем.

В бардачке уложены документы на автомобиль с гарантийной книжкой и отдельно уложены наклейки со штрих кодом VIN этого автомобиля, которые не вклеены в гарантийную книжку, что свидетельствует об отсутствии первого ТО автомобиля.

Кроме того наличие пробега в 96 км. не является основанием считать его бывшим в использовании. В соответствии с информацией производителя фирмы «Toyota» первое техническое обслуживание на новый автомобиль составляет 12 месяцев или пробег 10 тысяч км (что наступит ранее). Представленный автомобиль оборудован системой GPS, что позволяется производителю отслеживать его местонахождение, при экстренной помощи на дорогах, а также определить, сколько раз автомобиль заправлялся. Данную информацию можно получить у производителя или дилера автомобиля.

Также, согласно установленному правилу фирмы «Toyota», модельный год автомобиля начинается с июня предыдущего года. Представленный на исследование автомобиль соответствует модельному году 2022 (N - десятая позиция VIN идентификационного номера).

Совокупность всех указанных факторов, свидетельствует о том, что исследуемый автомобиль является новым автомобилем в отличном состоянии. При определении стоимости транспортного средства в соответствии с методическим рекомендациями (приведенными в заключении таможенного эксперта) два аналога при оценке стоимости недостаточно и в этом случае требуется использовать аналоги близкие по техническому состоянию с учетом корректировки. Аналоги 2021 года выпуска соответствуют модельному году 2022.

Корректировка в 5 % приведена в методике для новых автомобилей, имеющих незначительный износ и использована при расчетах рыночной стоимости товара.

Транспортное средство марки «Toyota Land Cruiser» VIN №, ввезено из Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) на морском судне по коносаменту HLCUDX3211142822 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленная при ввозе стоимость транспортного средства составила 45735,09 долларов США.

При декларировании указанного транспортного средства в таможенный орган был представлен документ (коммерческий инвойс), согласно которому продавцом выступает компания «ARAS MIDDLE EAST MOTORS FZD» (ОАЭ). Стоимость автомобиля согласно инвойсу составила 167985,00 AED (Дирхам).

Согласно коносаменту HLCUDX3211142822 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем из ОАЭ являлась компания «GHASSAN ABOUT CAR TRADING LTD» (PLOT NO. KHIA-02A, WORKSTATION 68 BUILDING 280, AL TAWEELAH AREA ABU DHABI, UNITED ARAB EMIRATES).

В качестве получателя по вышеуказанному коносаменту выступала гр-ка ФИО3, которая не является покупателем согласно представленным коммерческим документам.

Согласно представленных при декларировании объяснений, вышеуказанное транспортное средство было приобретено ФИО1 в ОАЭ за наличные.

Однако, согласно данным ОВК таможни, гр. ФИО1 денежные средства в объеме, превышающем 10000 долларов США, необходимом для приобретения транспортного средства, не декларировались.

Кроме того, указанное лицо не находилось на территории ОАО в 2021-2022 году (не пересекало государственную границу РФ).

Также при декларировании автомобиля была представлена таможенная карта на транспортное средство, выданная финансовым департаментом/Генеральным управлением таможни Абу-Даби, согласно которой компания «Гассан Аббуд Кар Трейдинг Лимитед» является импортером/владельцем Toyota Land Cruiser, VIN № (Таможенная карта № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в примечаниях в указанной таможенной карте имеется информация о невозможности регистрации транспортного средства в ОАЭ, реализация только на экспорт.

Таким образом, продавцом и экспортером автомобиля согласно указанной карте может выступать только компания «Гассан Аббуд Кар Трейдинг Лимитед».

Совершение продажи от лица компании ARAS MIDDLE EAST MOTORS FZD противоречит требованиям вышеуказанного таможенного документа.

Свидетель ФИО2 пояснила, что работала в апреле 2022 года главным государственным таможенным инспектором Приморского таможенного поста Новороссийской таможни, принимала решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного автомобиля в целях определения стоимости спорного автомобиля на рынке приобретения - Объединенные Арабские Эмираты. Экспертиза для определения стоимости автомобиля была назначена ею на основании подпункта 1 пункта 3 ст.267 TK ЕАЭС, в котором предусмотрено, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи

Заслушав стороны, свидетеля, эксперта, изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 ст.266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, которые определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Приложением N 2 к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ N 107 установлены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, указанным документом предусмотрены единые комбинированные ставки таможенных платежей, размер которых зависит от стоимости автомобиля, выраженной в евро, и рассчитывается либо в процентах от указанной стоимости, либо в евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Согласно пункту 14 ст.266 ТК ЕАЭС, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость автомобиля составила 222281,00 дирхамов ОАЭ (5098579,33 рублей).

О результатах проведенной таможенной экспертизы гр. ФИО1 был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах таможенной экспертизы».

В обоснование своих доводов административный истец представил суду составленное на основании договора с ФИО9, заключение ООО «Агентство оценки и учета» № Т-46 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что стоимость объекта исследования - автомобиля TOYOTA LAND CRLlbLli, vin: JTMAUBBJ6N4004I44, определенная методом сравнения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 170 235 (Сто семьдесят тысяч двести тридцать пять) дирхам.

Также в обоснование своих доводов административный истец представил суду составленное на основании договора с ФИО9, заключение специалиста ООО Экспертное бюро «система» № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими выводами:

В Заключении таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, установленный ценовой показатель стоимости исследуемого транспортного средства «Toyota Land Cruiser», VIN: №, является методически не обоснованным вследствие неполноты проведенных экспертных исследований с применением цен предложений несопоставимых аналогов, без проведения соответствующих расчетов и обязательного применения соответствующих коэффициентов корректировки для данной расчетной ситуации, что не соответствует положениям примененных экспертом методик по оценке товаров, а также не соответствует положениям ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Наряду с этим необходимо отметить, что, в данном случае, при исключении необоснованно примененных экспертом цен предложений аналогов автомобилей, с датой выпуска 2022 года, не соответствующих дате выпуска исследуемого автомобиля, не соответствующих по наличию пробега и не соответствующих по рыночным условиям реализации, расчетная среднерыночная стоимость исследуемого автомобиля, учитывая методически обоснованно включенные экспертом в расчеты цены предложений аналогов автомобилей 2021 года выпуска с наличием сопоставимого пробега и сопоставимых условий рыночной реализации, составит - 171000 (дирхамов ОАЭ).

Суд полагает, что заключение таможенного эксперта необходимо взять за основу в связи со следующим:

При производстве таможенных экспертиз, в том числе при составлении заключений таможенного эксперта, таможенные эксперты ЦЭКТУ руководствуются положениями главы 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, главы 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При производстве таможенных экспертиз положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» таможенными экспертами ЦЭКТУ не применяются.

Согласно статье 3 Федерального закона №-ФЭ под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона №-Ф3.

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона №-Ф3 (ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ).

Должностные лица ЦЭКТУ не являются субъектами оценочной деятельности в понимании Федерального закона №-ФЭ, не руководствуются федеральными стандартами оценки, а также не являются членами саморегулируемых организаций оценщиков.

По делам, по которым предметом спора является заключение эксперта, таможенный эксперт не является субъектом оценочной деятельности и не должен руководствоваться нормами Федерального закона №-Ф3.

Согласно пункту 5 статьи 267 ТК ЕАЭС: для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Аналог - материальный (материализованный) объект, базовые свойства которого соответствуют свойствам исследуемого объекта. Степень адекватности (приравненности) аналога исследуемому объекту определяется числом их общих свойств.

Таким образом, в вышеуказанных методических материалах, учитываются все требования к товарам, рассматриваемым как аналогичные в понимании пункта 5 статьи 267 ТК ЕАЭС.

Вышеуказанные методические материалы разработаны и применимы для выполнения экспертиз по исследованию товаров всех групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Они устанавливают термины и определения, объекты, задачи, методологические подходы и методы, правила проведения отдельных процедур, используемые при определении рыночной стоимости (цены) товаров в целях проведения таможенной и судебной экспертизы в экспертно- криминалистических службах ФТС России.

Таким образом, вышеуказанные методические материалы содержат общие рекомендации проведения исследования по определению рыночной стоимости товаров, в том числе и по подбору аналогов, независимо от товарной принадлежности объекта исследования.

В качестве аналогичных товаров (в том числе автомобилей) в первую очередь подбираются товары с характеристиками, в наибольшей степени сходными с характеристиками товара, являющегося объектом исследования.

Методические материалы содержат общие рекомендации проведения исследования по определению рыночной стоимости товаров, в том числе и по подбору аналогов, независимо от товарной принадлежности объекта исследования.

Соответственно, в качестве аналогичных товаров (в том числе автомобилей) в первую очередь подбираются товары с характеристиками, в наибольшей степени сходными с характеристиками товара, являющегося объектом исследования, в том числе при подборе учитываются пробег, год выпуска, объем двигателя, физическое состояние (износ) и пр.

При проведении исследования по определению рыночной стоимости товаров, в частности легковых автомобилей, в качестве аналогичных товаров могут рассматриваться автомобили, отличающиеся от объекта исследования: годом выпуска, пробегом, объемом двигателя, комплектацией (дополнительно установленное оборудование), физическим износом.

В случае если, в качестве аналогичных товаров экспертом принимаются автомобили, отличающиеся от объекта исследования, при расчете рыночной стоимости объекта исследования при необходимости вводятся соответствующие корректировки, сглаживающие отличия характеристик автомобилей, принятых в качестве аналогов от характеристик автомобиля, являющегося объектом исследования.

Таможенные эксперты (эксперты) ЦЭКТУ при проведении исследований по определению рыночной стоимости товаров не ограничены применением вышеуказанных методических материалов. При производстве экспертиз в качестве методического обеспечения могут быть использованы нормативные, методические и иные источники информации с учетом специфики товара (ГОСТы, технические регламенты, методическая и справочная литература, каталоги, сайты сети Интернет и др.).

Так, согласно учебно-методическому пособию: Оценка стоимости транспортных средств: Учеб.-метод. пособие/ Под ред. ФИО10. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 304 е:

Рыночная стоимость наземных транспортных средств в новом состоянии - рыночная стоимость наземных транспортных средств, имеющих возраст не более одного года и пробег не более 1 тыс. км.

Рыночная стоимость подержанных транспортных средств - рыночная стоимость наземных транспортных средств имеющих возраст более одного года или пробег более 1 тыс. км. Определяется на дату оценки в месте оценки с учетом износа, технического состояния, а также других факторов, оказывающих влияние на стоимость наземного транспортного средства.

Рыночная стоимость наземных транспортных средств на первичном рынке - рыночная стоимость наземных транспортных средств, которые впервые предлагаются к продаже.

Рыночная стоимость наземных транспортных средств на вторичном рынке - рыночная стоимость наземных транспортных средств, прошедших государственную регистрацию и предлагаемых к продаже.

Таким образом, под новым транспортным средством, при определении его рыночной стоимости, понимается транспортное средство имеющих возраст не более одного года и пробег не более 1 тыс. км. Под подержанным (бывшим в употреблении) транспортным средством понимается транспортное средство имеющее возраст более одного года или пробег более 1 тыс. км. Одно только наличие пробега (в пределах 1 тыс. км) не дает основания полагать, что транспортное средство является бывшим в употреблении.

Эксперт самостоятелен в принятии решения о введении каких-либо корректировок и может, при проведении маркетингового исследования по определению рыночной стоимости товара, установить имеет ли место на исследуемом (первичном или вторичном) рынке составляющая торга либо воспользоваться значениями, публикуемыми в различных официальных источниках.

В случае, когда при определении рыночной стоимости транспортного средства, бывшего в употреблении, в качестве аналогичных товаров используется информация о стоимости новых транспортных средств той же марки и модели, при расчетах учитывается физический износ с учетом возраста и пробега наземного транспортного средства с начала эксплуатации.

Согласно заключению таможенного эксперта рыночная стоимость указанного автомобиля определена на территории Объединенных Арабских Эмиратов на основании рыночных цен в соответствие с методическими рекомендациями с использованием сравнительного подхода на основе среднерыночной цены с учетом фактического состояния товара, исходя из информации о розничных ценах на однородные товары с учетом изменения курса дирхама ОАЭ на дату оценки, размещенной в доступных источниках, указанных в приложении.

Физический износ исследуемого товара определён методом экспертного анализа его физического состояния в соответствии с [2, 4] по шкале экспертных оценок физического состояния и определено как «новое» Степень физического износа составила 5 %.

Для производства расчета рыночной стоимости исследуемого автомобиля были взяты для сравнения следующие аналоги:

Новый легковой автомобиль «Toyota Land Cruiser 300»,

Новый легковой автомобиль «Toyota Land Cruiser 300», GXR, 4,0 л., 2022

Новый легковой автомобиль «Toyota Land Cruiser 300», GXR, 4,0 л., 2021

Рыночная стоимость (цена) товара - легкового автомобиля марки «Toyota Land Cruiser 300», модели «GXR», изготовленного 06.2021 года в Японии, идентификационный номер (VIN) - №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Объединенных Арабских Эмиратов составила 222281,00 дирхамов ОАЭ или 5098579,33 рублей.

Таможенный эксперт ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он является главным государственным таможенным инспектором отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>. Он подтверждает свои выводы, данные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснения о том, что из представленных на экспертизу документов установлено, что на дату подачи инвойса компанией Aras Middle East Motors от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует информация о первом покупателе и регистрации автомобиля на территории ОАЭ, из чего следует, что представленный на исследование автомобиль приобретен впервые и в эксплуатации не был.

Кроме того наличие пробега в 96 км не является основанием, считать его бывшим в использовании. В соответствии с информацией производителя фирмы «Toyota» первое техническое обслуживание на новый автомобиль составляет 12 месяцев или пробег 10 тысяч км (что наступит ранее). Представленный автомобиль оборудован системой GPS, что позволяется производителю отслеживать его местонахождение, при экстренной помощи на дорогах, а также определить, сколько раз автомобиль заправлялся. Данную информацию можно получить у производителя или дилера автомобиля.

Кроме этого транспортное средство марки «Toyota Land Cruiser» VIN №, ввезено из Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) на морском судне по коносаменту HLCUDX3211142822 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленная при ввозе стоимость транспортного средства составила 45735,09 долларов США.

На основании изложенного административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение принято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ