Дело №2-1126/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 14 июля 2023 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Пахоменковой М.А.
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» к ФИО1 об устранении нарушения прав владельца земельного участка,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» обратилось в суд к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, определения местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на нарушение (после уточнения координат выявлено пересечение с границами земельного участка ответчика) прав истца, как владельца земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в черте города Смоленска на территории ЗАО «Миловидово».
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представители ответчика – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования не признали, поддержали представленные письменные возражения, согласно которым земельный участок истца сформирован после поставки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 Удовлетворение иска лишит право собственности ответчика на земельный участок. Также указали на пропуск истцом срока обращения с иском в суд.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, своего представителя в суд не направил, возражений относительно возможности удовлетворения предъявленных требований не представил.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В силу абзаца третьего части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное (часть 1 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ). При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон № 218-ФЗ), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (часть 4 статьи 11.2 ЗК РФ). Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее – военные городки).
5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.
6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.
В силу статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Согласно части 2 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.
В соответствии со статьей 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В силу части 11 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Миловидово» Смоленскому государственному сортоиспытательному участку передан огороженный земельный участок (забором участок огорожен в <данные изъяты> году). В 1997 году участок передан Госкомиссии по сортоиспытанию сельхозкультур Минсельхоза в РФ в состав ГУ-Инспектура Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений по Смоленской области. На основании постановления главы МО «Смоленский район» от 25.11.2000 земельные участки на территории ЗАО «Миловидово» закреплены за вышеуказанной комиссией на праве постоянного (бессрочного) пользования. В этом же году комиссия была переименована и в 2002 году вошла в состав ФГУ «Государственная комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений». В 2011 году переименована в филиал ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений».
Согласно выписки из ЕГРН ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» является правообладателем земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования: многолетние насаждения, категория земель не определена, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения для описания местоположения земельного участка отсутствуют, вид регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование.
Сведения о данном земельном участке внесены 20.11.2018, основанием для внесения указано архивная копия постановления главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, присвоенным 23.08.2010, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения от 16.06.2015.
Первоначально данный земельный участок на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был бесплатно предоставлен ФИО5, которая 06.08.2010 провела землеустроительные работы, по результатам которых кадастровым инженером подготовлен межевой план и установлены координаты земельного участка. Сведений об использовании материалов перераспределения земельных угодий совхоза «Миловидово» при проведении вышеуказанных работ межевой план не содержит.
Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец ссылался на то, что при подготовке межевого плана земельного участка (кадастровый номер №) по уточненным координатам, установленным решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка ответчика, что нарушает права и законные интересы истца.
Из материалов настоящего дела и дела № (том 2 л.д.195) видно, что земельный участок ответчика полностью расположен в границах земельного участка истца.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» к ФИО6 об устранении нарушения прав владельца земельного участка, признаны недействительными результаты межевания, определения местоположения границ земельного участка, в связи с чем исключены из государственного кадастра недвижимости координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №; границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. установлены в координатах поворотных точек, определенных по результатам судебной землеустроительной экспертизы.
Этим же судебным решением установлено, что установить границы земельного участка с кадастровым номером № возможно только в соответствии с материалами перераспределения земельных угодий совхоза «Миловидово» Смоленского района Смоленской области 1992 года. Материалы перераспределения земельных угодий содержат сведения, дающие общее ориентировочное представление о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, расположенных северо-западнее пос. Миловидово, и его площади, подлежат уточнению при проведении землеустроительных работ. Судом установлены границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.
Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № образован ранее земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Межевание и последующая постановка на государственный кадастровый учет земельного участка ответчика проведены с нарушением действующего законодательства, что свидетельствует о недействительности результатов межевания в отношении земельного участка ответчика. Границы спорных земельных участков имеют пересечение, установление границ земельного участка ответчика затрагивает права и интересы истца, которые возможно устранить путем исключения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.
Учитывая вышеизложенное, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Доводы ответчика об истечении срока исковой давности, судом не принимаются во внимание, поскольку исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания, определения местоположения границ земельного участка, в связи с чем исключить из государственного кадастра недвижимости координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023
Председательствующий М.А. Пахоменкова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) « »________20 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-008092-37
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1126/2023 (2-5273/2022;) ~ М-4440/2022