дело № 2а-4480/2023

УИД 03RS0003-01-2023-002175-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от выплаты исполнительского сбора в размере 75 434,20 руб.

Административный иск мотивирован тем, что 06.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в отношении должника возбуждено исполнительное производство №315810/22/02003-ИП, предмет исполнения – 1 077 631,5 руб.

15.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 75 434,20 руб.

В настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Работодатель задерживает выплату заработной платы, иных источников дохода и имущества, за счет которого ФИО1 может исполнить решение суда, нет.

Указанные и иные обстоятельства, по мнению административного истца, делают невозможным исполнение решение суда и являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 75 434,20 руб.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника о принудительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.По смыслу приведенных требований закона и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации взыскание исполнительского сбора возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, статьи 30, 112 Закона об исполнительном производстве применительно к рассматриваемому спору не ставят взыскание исполнительского сбора в зависимость от получения должником иных постановлений, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства по основному требованию.

Как установлено судом, 06.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО1 ФИО8 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 1 077 631,5 руб. возбуждено исполнительное производство №315810/22/02003-ИП.

В рамках исполнительного производства №315810/22/02003-ИП от 06.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 15.02.2023 года принято постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 75 434,20 руб.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.12.2022 года получено должником ФИО1 06.12.2012 года посредством ЕПГУ, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа был ему предоставлен.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали вышеизложенным положениям закона, поскольку в предусмотренный законом пятидневный срок должник требование исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил.

Между тем федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Так, судом установлено, что в пользу взыскателя ФИО1 ФИО14 согласно материалам исполнительного производства №315810/22/02003-ИП перечислено 36 722,32 руб.

Таким образом, меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования должником ФИО1 принимаются.

Также заявитель обосновывает необходимость освобождения от уплаты исполнительского сбора тяжелым материальным положением, обусловленным:

- долгом предприятия по заработной плате перед работником ФИО1, о чем свидетельствуют расчетные листки <данные изъяты>

- уходом ФИО1 за престарелой матерью ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионное удостоверение №),

- выплатой ФИО1 ФИО10 <данные изъяты>

- кредитными обязательствами ФИО1 в АО <данные изъяты> возникшими из кредитного договора № заключенному со ФИО1 и ФИО1 ФИО11

- обязательствами ФИО1, возникшими из решения Кировского районного суда г. Уфы от 14.09.2022 года по делу № по иску ФИО1 к ФИО1 ФИО12 о <данные изъяты>

Указанные административным истцом обстоятельства заслуживают внимания и не могут быть не учтены судом при разрешении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, отсутствие факта намеренного уклонения должника ФИО1 от исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству №315810/22/02003-ИП от 06.12.2022 года, тяжелое материальное положение должника, анализ фактических обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценка представленных сторонами и истребованных судом доказательств приводит суд к убеждению о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от выплаты исполнительского сбора в размере 75 434,20 руб. в рамках №315810/22/02003-ИП от 06.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2023 года.

Судья А.Р. Курамшина