УИД 77RS0034-02-2025-021320-18
Дело № 2-2370/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 28 января 2026 года
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой Ж.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио к ИП ФИО1 фио о признании действий противоправными, понуждению к выполнению санитарных правил,
УСТАНОВИЛ:
Истец Главный государственный санитарный врач по адрес в адрес фио обратилась в суд с иском к ИП фио, в котором просила признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в нарушении требований, предусмотренных п.п. 5.1. 5.7, 10.4, 10.5, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; п.п.2.5, 2.9, 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем приведения условий эксплуатации указанного объекта в соответствие с действующими нормами и правилами, а именно: обеспечить надлежащее санитарное содержание помещения, включая регулярную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать помещение необходимым количеством моечных раковин для раздельного мытья посуды и обработки рук персоналом; организовать надлежащий сбор и вывоз отходов, обеспечив наличие контейнера вне зоны жилых домов; провести необходимые мероприятия по приведению уровня шума в ночное время суток в пределах установленных санитарных норм согласно пункту 100 таблицы 5.35 пункта 5 санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; запретить ответчику осуществление деятельности по адресу: адрес, до полного устранения всех выявленных нарушений санитарных норм и правил; обязать ответчика сообщить о проведенных мероприятиях в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере а прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес с декабря 2024 года поступают обращения граждан с жалобами по вопросам ухудшения условий проживания, связанным с чрезмерным уровнем шума от звуковоспроизводящего оборудования, персонала и посетителей, нарушением санитарного содержание, нарушением к сбор накоплению отходов в организации торговли и общественного питания «Крафт Бир» (ИП фио), расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: адрес. По результатам выездного обследования установлено следующее: Организация торговли и общественного питания «Крафт Бир» располагается на первом этаже жилого дома. Режим работы: пн .- пт. 13:00-23:00, сб. - вс. 12:00-23:00. Предприятие н представлено одним помещением, в котором имеется 3 стола (6 посадочных мест), зона бара разливными напитками, витрина со снеками. При проведении осмотра были выявлены нарушения: - санитарное содержание предприятия было неудовлетворительным - визуально помещении было грязно, столы грязные, не протираются после каждого посетителя, в зале ощущался сильный пивной запах (что может свидетельствовать о неэффективной работе системы вентиляции); - стены выполнены из материалов, не позволяющих проводить ежедневную уборку и обработку моющими и дезинфицирующими средствами. - визуально в зоне мойки находились моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствовали, что позволяет предположить о том, что уборки с применением дезинфицирующих средств не проводятся; - визуально в пространстве за баром имеется одна раковина, что свидетельствует о том, что она используется и для мыться посуды (стаканов), и для мытья рук персонала; - при входе имеется урна, контейнерных площадок вблизи предприятия не обнаружено, оценить сбор и накопление отходов без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем не представляется возможным. Вышеуказанные факты, являются нарушениями п.п. 5.1. 5.7, 10.4. 10.5, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пп.2.5, 2.9, 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения. Кроме того, ввиду многочисленных обращений граждан с жалобами на повышенные уровни шума, создаваемого предприятием общественного питания «Крафт Бир», по поручению территориального отдела аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» были проведены замеры уровня шума от деятельности вышеуказанной организации, в квартире заявителя (поручение №28-01119 от 01.08.2025). По данному поручению (№28-01119 от 01.08.2025) специалистами Центра были произведены измерения уровней шума непосредственно в жилом помещении заявителя. По результатам проведенных исследовании, (заключение №28-01119-09-01 от 15.08.2025), установлено следующее: уровни суммарного шума, генерируемые деятельностью предприятия «Крафт Бир» (включая работу звуковоспроизводящей аппаратуры, активность сотрудников и клиентов), измеренные ночью в жилой комнате квартиры №1 по адресу: Москва, адрес, значительно превышают установленные гигиенические нормы для ночного периода. Превышение составляет +5,5 децибел А по максимальной величине звука, что противоречит пункту 100 таблицы 5,35 пункта 5 санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Ранее ответчику были объявлены предостережения и выданы рекомендации по устранению возможных нарушений, однако указанные нарушения не устранены, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования в части признания противоправными действий ответчика поддержал, настаивал на их удовлетворении, в части требований об обязании устранить нарушения не поддержал.
Ответчик в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истца, и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с Положением от 22.06.2006 № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под факторами среды обитания следует понимать факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере а прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес с декабря 2024 года поступают обращения граждан с жалобами по вопросам ухудшения условий проживания, связанным с чрезмерным уровнем шума от звуковоспроизводящего оборудования, персонала и посетителей, нарушением санитарного содержание, нарушением к сбор накоплению отходов в организации торговли и общественного питания «Крафт Бир» (ИП фио), расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: адрес.
По результатам выездного обследования установлено следующее: Организация торговли и общественного питания «Крафт Бир» располагается на первом этаже жилого дома. Режим работы: пн .- пт. 13:00-23:00, сб. - вс. 12:00-23:00. Предприятие н представлено одним помещением, в котором имеется 3 стола (6 посадочных мест), зона бара разливными напитками, витрина со снеками.
При проведении осмотра были выявлены нарушения: - санитарное содержание предприятия было неудовлетворительным - визуально помещении было грязно, столы грязные, не протираются после каждого посетителя, в зале ощущался сильный пивной запах (что может свидетельствовать о неэффективной работе системы вентиляции); - стены выполнены из материалов, не позволяющих проводить ежедневную уборку и обработку моющими и дезинфицирующими средствами. - визуально в зоне мойки находились моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствовали, что позволяет предположить о том, что уборки с применением дезинфицирующих средств не проводятся; - визуально в пространстве за баром имеется одна раковина, что свидетельствует о том, что она используется и для мыться посуды (стаканов), и для мытья рук персонала; - при входе имеется урна, контейнерных площадок вблизи предприятия не обнаружено, оценить сбор и накопление отходов без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем не представляется возможным. Вышеуказанные факты, являются нарушениями п.п. 5.1. 5.7, 10.4. 10.5, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пп.2.5, 2.9, 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.
Между тем, суд не может согласиться с позицией истца о выявленных нарушениях, поскольку все указанные нарушения носят предположительный характер, в то время как ответчиком в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, опровергающие доводы истца, в частности, представлены договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами о 02.06.2023г. с подтверждением оплаты услуг за каждый месяц. Также представлен договор на проведение профилактических мероприятий (дезинфекция, дератизация и дезинсекция) от 07 августа 2025 года, с актами выполненных мероприятий за каждый месяц. Представлены журналы учета получения и расходования дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ на объекте, журнал проведения генеральных уборок.
Истцом также указано, что ввиду многочисленных обращений граждан с жалобами на повышенные уровни шума, создаваемого предприятием общественного питания «Крафт Бир», по поручению территориального отдела аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» были проведены замеры уровня шума от деятельности вышеуказанной организации, в квартире заявителя (поручение №28-01119 от 01.08.2025). По данному поручению (№28-01119 от 01.08.2025) специалистами Центра были произведены измерения уровней шума непосредственно в жилом помещении заявителя. По результатам проведенных исследовании, (заключение №28-01119-09-01 от 15.08.2025), установлено следующее: уровни суммарного шума, генерируемые деятельностью предприятия «Крафт Бир» (включая работу звуковоспроизводящей аппаратуры, активность сотрудников и клиентов), измеренные ночью в жилой комнате квартиры №1 по адресу: Москва, адрес, значительно превышают установленные гигиенические нормы для ночного периода. Превышение составляет +5,5 децибел А по максимальной величине звука, что противоречит пункту 100 таблицы 5,35 пункта 5 санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Однако, согласно ответу охранного предприятия адрес по Договору №2275811 от 08.03.2025, заключенному с ответчиком относительно объекта по адресу: Москва, адрес, объект поставлен на охрану 14.08.2025 в 23.00, снят с охраны 15.08.2025 в 9.33, взят под охрану 15.08.2025 в 22.57. Также за период с 01.10.2025 по 07.12.2025 объект ставился на охрану не позднее 23.00.
Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что во время измерения шума в ночное время, объект ответчика был поставлен на охранную сигнализацию и не работал, в связи с чем превышение шума в квартире №1 по указанному адресу не связано с деятельностью предприятия «Крафт Бир».
Учитывая вышеизложенные обстоятельства судом установлено, что выявленные истцом нарушения ответчиком санитарных норм носят предположительный характер и не подтверждены документально, в то время как ответчиком представлены доказательства опровергающие доводы истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании действий ответчика, выразившихся в нарушении требований санитарных норм, противоправными.
Требования истца в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, запрета осуществления деятельности по адресу: адрес, до полного устранения всех выявленных нарушений санитарных норм и правил; обязании ответчика сообщить о проведенных мероприятиях в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес также не подлежат удовлетворению, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушений санитарных норм со стороны ответчика.
При этом суд учитывает, что в настоящее время деятельность по указанному адресу ответчиком не осуществляется, договор аренды нежилого помещения прекратил свое действие с 07.12.2025г.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).
Таким образом, исковые требования Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио к ИП ФИО1 фио о признании действий противоправными, понуждению к выполнению санитарных правил не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио к ИП ФИО1 фио, ОГРНИП <***>, о признании действий противоправными, понуждению к выполнению санитарных правил – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2026 г.
Судья: