Дело № 5-401/2022
УИД 47RS0007-01-2022-000994-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кингисепп 08 июня 2022 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении юридического лица – Акционерного общества «Волосовский леспромхоз», ИНН <***>, КПП 470501001, ОГРН <***>, юридический адрес: далее – АО «Волосовский леспромхоз»)
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в » по ДТ № помещен товар №; №; № – », при этом в качестве декларанта выступало АО «Волосовский леспромхоз») в лице специалиста по таможенным операциям ФИО2
В графе 31 данной декларации общество указано описание товара:
Товар №:
Товар №:
Товар №: ).
В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.) было установлено, что в товаре № – размещенный на территории », помимо задекларированного товара, в указанных . Сведения о вышеуказанном товаре в ДТ № отсутствуют.
Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой круглые лесоматериалы, в количестве 13х единиц, на одном из торцов которых имеется гниль, превышающая 1/3 диаметра торца, не являются балансами березовыми, являются древесиной топливной (дровами).. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определена в размере .
Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № может составлять , расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары может составлять , согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № товар классифицируется в подсубпозиции №, вывоз из РФ каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны импортера.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был арестован согласно протоколу об аресте товаров и вещей от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение заместителю генерального директора » ФИО3, место хранения арестованных товаров – территория ОАО
Своими действиями АО «Волосовский леспромхоз» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Должностное лицо–уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО4, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Волосовский леспромхоз» - генеральный директор ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС).
В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС – «помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, 16.12.2021г. в 12:01 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни под таможенную процедуру «экспорт 10» по ДТ № помещен товар №; №; № – «балансы березовые» и «балансы осиновые», при этом в качестве декларанта выступало АО «Волосовский леспромхоз» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО2
В графе 31 данной декларации указано описание товара:
Товар №:
Товар №:
Товар №:
В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в товаре № – балансы березовые, размещенный на территории ВЗТК ОАО «Лесной терминал Фактор», помимо задекларированного товара, в указанных Сведения о вышеуказанном товаре в ДТ № отсутствуют.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего факт о наложении ареста на товар, являющимся предметом административного правонарушения (№
- АТД №, подтверждающей факт подачи заявления таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре, необходимой для выпуска товаров (№);
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым установлен товар являющийся предметом административного правонарушения и его рыночная стоимость, (№).
В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в таможенные правоотношения, АО «Волосовский леспромхоз» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
АО «Волосовский леспромхоз» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но АО «Волосовский леспромхоз» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.175).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Издержки по делу об административном правонарушении в отношении АО «Волосовский леспромхоз» отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Волосовский леспромхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «», подвергнутого аресту в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья: Л.А. Жихарева