Дело №2а-1956/2025
УИД: 03RS0007-01-2025-001746-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г.Уфа
Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.,
с участием ст.помощника прокурора ... ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
... ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, страдающим психическим заболеванием, в обосновании указав, что < дата >. ФИО2, < дата > г.р., получено водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии ... ... категории «B, B1 (AS)» однако он с < дата > находится на диспансерном наблюдении у психиатра с диагнозом: ..., имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия до < дата >. Медицинские противопоказания к указанному виду деятельности ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.
Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ РБ Городская клиническая больница ... ..., ГБУЗ РБ Республиканская психиатрическая клиническая больница.
Ст.помощник прокурора ... ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснив, что уже не управляет транспортным средством.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, на судебное заседание не явились.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ч.5 ст.38 КАС РФ административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях в случаях, установленных КАС РФ.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 1О декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 1О декабря 1995 года N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 1О декабря 1995 года N 196-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона).
В соответствии с пунктами 1, 4 названной статьи медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Для диагностики и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении (статья 1О Закона Российской Федерации N 3185-1).
В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение (часть 1).
Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона (часть 2).
Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачейпсихиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2 статьи 27).
Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица (часть 4 статьи 27).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц с психическими расстройствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц
выздоровления или значительного и стойкого улучшения психического состояния лица.
Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS)» на основании водительского удостоверения серии 9902 ... сроком с < дата > по < дата >.
Как следует из справки ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы от < дата >. ФИО2, < дата > г.р., состоит с < дата >. на диспансерном наблюдении у психиатра с диагнозом «... иных сведений, в том числе свидетельствующих о наличии заключения о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется.
По заключению комиссии врачей-психиатров ... от < дата > ФИО2 установлен диагноз «...), группа диспансерного наблюдения ... осмотрами один раз в три месяца.
Согласно МКБ-10 - Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра, код по МКБ – «F01.3» определяет заболевание «смешанная корковая и подкорковая сосудистая деменция».
Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в разделе I которого приведены являющиеся противопоказаниями психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в пункте 1 к числу таких противопоказаний относится «... до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Таким образом, заболевание по коду ..., установленное ФИО2 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Из амбулаторной карты ФИО2 следует, что психиатрический кабинет посещает регулярно, проходит обследования, ведется диспансерное наблюдение, однако стойкая ремиссия (выздоровление) не установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ... ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ... категории «B, B1 (AS)» от < дата >, сроком действия до < дата >, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 20 мая 2025 года.