Решение суда в окончательной форме изготовлено: 25.07.2025
Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 24 июля 2025 года
Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, ФИО2, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2024 году ФИО5 как члену садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <данные изъяты> К настоящему времени истец осуществляет пользование земельным участком, оплатил членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате. Ранее данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся ФИО1 Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не платятся, участок не обрабатывается более 10 лет. Последний известный адрес проживания согласно списка членов СНТ: <адрес>, <адрес>. В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков выявить контактную информацию о правообладателе не удалось, по запрошенным сведениям из ЕГРН право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. В ходе осмотра установлено, что спорный участок, исходя из его внешнего вида, длительное время не обрабатывался, следов агрохимической и (или) фитосанитарной обработки н выявлено, присутствует большое количество древесно-кустарниковой растительности, рельеф неоднородный, потенциально пожароопасный. Принято решение о включении в повестку общего собрания вопроса о распределении земельного участка истцу. В связи с имеющейся задолженностью по решению общего собрания членов СНТ в 2024 году титульный владелец был исключен из членов СНТ, земельный участок распределен истцу. ФИО4 в течение последних 10 лет не пользовался каким-либо образом предоставленным ему земельным участком, не оплачивал членские взносы, тем самым отсутствуют факты использования участка по целевому назначению. Кроме того, он не оформил его надлежащим образом, не зарегистрировал его на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.
Просит признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <данные изъяты> участок №, площадью 600 кв.м., кадастровый №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3.
В судебное заседание истец и его представитель, представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, представитель третьего лица <данные изъяты> не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против заочного решения суда не возражала.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что земельный участок был предоставлен в собственность физическому лицу, комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно надлежащим образом посредством направления судебных извещений по адресу регистрации. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».
Тот факт, что ответчик не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на его адрес, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Возврат судебного извещения, направленного в адрес ответчика по месту его регистрации, за истечением срока хранения в почтовом отделении, соответствует Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктам 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные обстоятельства свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приравнивается к его надлежащему извещению.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 117 ГПК РФ, ч. 3-4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), а также исходя из установленных действующим гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации (далее также – ЗК РФ).
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.
Как следует из абзаца 2 статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу <данные изъяты> предоставлены земли общего пользования для передачи гражданам, состоящим в садоводческом товариществе для ведения ими садоводства. При этом, указанным постановлением на граждан возложена обязанность по оформлению свидетельств о праве собственности на земельные участки.
Согласно постановления, земельный массив расположен в <адрес>.
Из прилагаемого к указанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ списка следует, что земельный участок №, площадью 600 кв.м. предоставлен в собственность ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>
Как усматривается из представленной ООО «РКЦ» карточки прописки по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по указанному адресу, в последующем снят с регистрационного учета в 1995 году в связи со смертью.
Согласно сведениям ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестровому делу на спорный земельный участок, земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером №, государственным учетным № – ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, имел кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; правообладатель – ФИО3, сведения о котором внесены на основании оценочной описи. Право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Согласно сведениям ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 жены и детей не имел. Как следует из реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен в качестве соответчика.
Попытки суда идентифицировать личность ФИО2 в ходе судебного разбирательства положительного результата не принесли.
По сведениям из ЕГРЮЛ, <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории <данные изъяты>
Согласно пункту 8.1. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» органами управления товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления. Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества. Товарищество вправе, проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются членами товарищества на собраниях по улицам, группам улиц или территориальным участкам товарищества из числа членов товарищества.
Пунктом 8.2. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопросы приема в члены товарищества и исключения из его членов (п. 8.2.2.).
Основанием для исключения из членов товарищества, в силу пункта 13.1. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» являются: добровольный выход из садоводческого товарищества и ведение садоводства в индивидуальном порядке; добровольный отказ члена товарищества от прав собственности на землю; смерть члена товарищества; продажа участка другим лицам (другие сделки с землей) в установленном законодательством порядке при наличии договора купли - продажи (дарения, мены и т.д.), в том числе принудительное отчуждение участка для, государственных нужд, если другой участок в товариществе не выделялся; умышленные и систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, в том числе не использование земельного участка или неуплата земельного налога в течение 3 лет; в случае неуплаты без уважительных причин или отказ от уплаты взносов, установленных общим собранием товарищества (собранием уполномоченных) в течение двух лет.
Согласно выписке из протокола заседания Правления и ревизионной комиссии <данные изъяты> ФИО5 принята в члены <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 как члену <данные изъяты> был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был исключен из членов <данные изъяты> в связи с неуплатой членских взносов более 10 лет и неиспользование земельного участка по целевому назначению.
Как следует из документов, оформленных Председателем <данные изъяты>», земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> <данные изъяты>», не используется по назначению более 10 лет, за него не оплачивались членские и целевые взносы по настоящее время собственником участка; заброшенный участок представлял опасную пожарную обстановку; в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) право собственности на участок № не зарегистрировано, местонахождение собственника не известно. ФИО5 задолженности по членским взносам не имеет.
В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.
При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
Принимая во внимание, что ответчики ФИО4, которому спорный земельный участок был предоставлен в 1993 году, ФИО3, право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировали, участком не пользуются, в течение длительного времени бездействовали по оформлению участка в собственность, суд приходит к выводу о том, что титульный владелец земельного участка устранился от владения, пользования и распоряжения своими земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.
Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.
Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку этот участок находится в границах <данные изъяты> образован из земельного участка, предоставленного <данные изъяты> до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО5 является членом этого товарищества.
Снятие с государственного кадастрового учета ранее образованного объекта недвижимости не может препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки, соответственно не исключает возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
Собственник вправе провести межевание принадлежащего ему земельного участка, с согласованием его границ с собственниками смежных земельных участков и постановкой на государственный кадастровый учет.
Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Рябинка», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к ФИО1, ФИО2, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО5 (№ право собственности на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО5 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд <адрес>:
ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;
иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ФИО8 Дубровский