Решение по делу № 2-354/2022 от 25.01.2023 - о сохранении объединенной единой квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии, внесении изменений в основные характеристики реконструированного жилого дома и объединенной реконструированной квартиры, признании права собственности на объединенную квартиру.

Дело № 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о сохранении объединенной единой квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии, внесении изменений в основные характеристики реконструированного жилого дома и объединенной реконструированной квартиры, признании права собственности на объединенную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о сохранении объединенной единой квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии, внесении изменений в основные характеристики реконструированного жилого дома и объединенной реконструированной квартиры, признании права собственности на объединенную квартиру.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику Свердловского РАЙПО была выдана квартира для проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв. м., в 4-х квартирном доме. Комитетом по управлению имуществом п. Змиевка Свердловского района Орловской области данная квартира была передана в собственность в порядке приватизации. Исполнительным комитетом Змиевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на право занятия указанной квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ году она вместе с сыном ФИО5 вселилась в данную квартиру. В квартире зарегистрирована одна ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Свердловского района Орловской области № о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности Отдел по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области продал ФИО2 земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 463 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Решением Свердловского районного суда Орловской области (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на <адрес>. 47 по <адрес>, общей площадью 22.2 кв. м., с кадастровым номером № в порядке приобретательной давности. Четырехквартирный жилой дом, общей площадью 107,6 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как многоквартирный дом. Собственником квартиры № 1 является ФИО3, кадастровый номер квартиры № №. Собственником квартиры № 2 является ФИО4, кадастровый номер квартиры № №. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Свердловского района Орловской области за разрешением на пристройку к двум квартирам, находящихся в ее пользовании. Ею было получено разрешение на реконструкцию на основании плана, выданного архитектором, подготовлена проектная документация. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила согласие на реконструкцию своих квартир и возведение пристройки к квартирам от собственников квартир №1 и кв.2. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 изготовлен новый технический паспорт на квартиру № 3(4) в реконструированном виде с учетом ее увеличенной площади в результате реконструкции – 81,8 кв. м., в том числе жилой 36,3 кв. м. В оформлении квартиры с учетом пристройки ФИО2 было отказано, в связи с тем, что квартира № 3 находилась у нее в собственности по праву приватизации, а квартира № 4 находилась у нее в пользовании по договору найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформила квартиру № 4 в собственность по решению суда и обратилась с заявлением в администрацию Свердловского района Орловской области с просьбой узаконить пристройку и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – пристройки. В выдаче акта ей было отказано, поскольку требуется согласие всех собственников квартир данного жилого дома.

С учетом уточненных исковых требований истец просила суд:

1. Сохранить объединенную единую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с присвоением номера 3, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Внести изменения в основные характеристики реконструированного жилого четырех квартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> объединенной реконструированной квартиры № 3 по указанному адресу, согласно изготовленным истцом ФИО2 техническим планом.

3. Признать за ФИО2 право собственности на объединенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 81,8 кв. м., в том числе жилой 36,3 кв. м. с инвентарным номером №.

4.Предоставить право обращения с заявлением о проведении учетно-регистрационных действий в органы регистрации одному из собственников многоквартирного дома.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5, представители БУ «Межрегиональное БТИ» Орловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла указанных разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только в том случае, если признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию и отсутствуют другие ее признаки.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как работнику Свердловского РАЙПО была выдана квартира для проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв. м., в 4-х квартирном доме.

Комитетом по управлению имуществом п. Змиевка Свердловского района Орловской области данная квартира была передана в собственность ФИО2 в порядке приватизации согласно договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии согласно постановления администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нумерация домов была изменена с «<адрес>» на «<адрес>».

Исполнительным комитетом Змиевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на право занятия указанной квартиры на семью из двух человек, передана техническая документация на квартиру с договором приватизации. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 вместе с сыном ФИО5 вселилась в данную квартиру.

Согласно выписки из ЕГРН <адрес> имеет общую площадь 29.8 кв. м. с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано за № ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире зарегистрирована одна ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свердловского района Орловской области было вынесено постановление № о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 463 кв. м., на основании заявки ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности для обслуживания квартиры, был заключен договор купли-продажи земельного участка № №, из которого следует, что Отдел по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области продал ФИО2 земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 463 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок общей площадью 463 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности согласно договора купли-продажи, № от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была передана в пользование по договору найма квартира № 4, общей площадью 22,2 кв. м.

По решению Свердловского районного суда Орловской области (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было признано право собственности на <адрес>. 47 по <адрес>, общей площадью 22.2 кв. м., с кадастровым номером № в порядке приобретательной давности.

Согласно кадастровой выписки из ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 22.2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписки из ЕГРН четырехквартирный жилой дом, общей площадью 107,6 кв. м. был поставлен на кадастровый учет № ДД.ММ.ГГГГ как многоквартирный дом. Все квартиры также стоят на кадастровом учете.

Собственником квартиры № 1 является ФИО3, кадастровый номер данной квартиры №.

Собственником квартиры № 2 является ФИО4, кадастровый номер данной квартиры №.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Свердловского района Орловской области за получением разрешения на пристройку к двум квартирам, находящихся в ее пользовании.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 получено разрешение на реконструкцию за № № на основании плана, выданного архитектором, была подготовлена проектная документация.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила нотариально заверенное согласие на реконструкцию своих квартир и возведение пристройки к квартирам от собственников квартиры №1 и квартиры № 2.

В ДД.ММ.ГГГГ году строительство и ремонт были завершены, в доме была заменена электрическая проводка, проведено отопление.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в ГУП Орловской области «МБТИ» за изготовлением нового технического паспорта на квартиру № 3(4) в реконструированном виде с учетом ее увеличенной площади в результате реконструкции – 81,8 кв. м., в том числе жилой 36,3 кв. м., изготовила технический паспорт на объединенную и реконструированную квартиру.

В оформлении квартиры с учетом пристройки ей было отказано в связи с тем, что квартира № 3 находилась у нее в собственности по праву приватизации, а квартира № 4 находилась у нее в пользовании по договору найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформила квартиру № 4 в собственность по решению суда, и обратилась с заявлением в администрацию Свердловского района Орловской области с просьбой узаконить пристройку и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – пристройки, согласно разрешительных документов на строительство. В выдаче акта ей было отказано ввиду отсутствия согласия всех собственников квартир данного жилого дома.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьями 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП М. № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> общей площадью 81,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением № Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) п. 5.3, 5.6, 5.7, 5.9; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) табл.5.58, СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) п.4.13.

Произведенная реконструкция квартиры № 3, расположенной по адресу: <адрес> соответствует предъявленным требованиям. Вид разрешенного использования объекта капитального строительства соответствует «правилам землепользования и застройки Змиевского городского поселения Свердловского района Орловской области».

Основные конструктивные элементы жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии, согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, аварийного состояния, при которых существует опасность для пребывания граждан, не выявлено.

Произведенная реконструкция квартиры № 3 не оказывает влияние на техническое состояние и другие параметры жилого <адрес> в <адрес>.

Суд считает данное заключение эксперта достоверным, не вызывающим сомнений в его объективности, поскольку оно дано экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию по экспертной специальности, стаж практической работы, составлено на основании исследования материалов гражданского дела. Заключение эксперта достоверно отражает размер расходов, необходимых для восстановления нарушенного права истца, содержит в себе ссылки на нормативные источники, которыми руководствовался эксперт при составлении калькуляции. Эксперту были разъяснены права, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив доказательства, представленные истцом, а также учитывая, что строительство самовольной пристройки осуществлено истцом на земельном участке, находящемся в ее собственности, к принадлежащему ей на праве собственности жилому помещению, самовольно возведенная пристройка соответствует требованиям строительных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, возведение самовольной пристройки и сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> объединенной реконструированной <адрес> по указанному адресу в переустроенном и реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые интересы, как собственника данного жилого помещения, так и третьих лиц, при этом доказательств наличия спора о праве на указанное строение со стороны иных лиц не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о сохранении объединенной единой квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии, внесении изменений в основные характеристики реконструированного жилого дома и объединенной реконструированной квартиры, признании права собственности на объединенную квартиру, удовлетворить.

Сохранить объединенную единую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с присвоением номера 3, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в основные характеристики реконструированного жилого четырех квартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> объединенной реконструированной квартиры № 3 по указанному адресу, согласно изготовленным ФИО2 техническим планом.

Признать за ФИО2 право собственности на объединенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 81,8 кв. м., в том числе жилой 36,3 кв. м. с инвентарным номером №.

Предоставить право обращения с заявлением о проведении учетно-регистрационных действий в органы регистрации одному из собственников многоквартирного дома.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об основных характеристиках жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> объединенной реконструированной квартиры № 3 с инвентарным номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова