Решение по делу № 2А-2/68/2025 от 26.03.2025 - об установлении административного надзора.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/68/2025

УИД № 43RS0018-02-2025-000092-22

26 марта 2025 года пгт. Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Л.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО3

административного ответчика ФИО4,

заместителя прокурора Даровского района Кировской области Зыкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Котельничский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что 13.01.2022 ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением наказания в виде административных арестов и административного штрафа; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков; в состоянии опьянения агрессивен. С целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни необходимо установление административного надзора в отношении административного ответчика на срок установленный законодательством Российской Федерации с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец МО МВД России «Котельничский» в лице его представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просил установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с административным иском не согласен, факты привлечения к административной ответственности не оспаривает.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок три года и ограничения, предложенные административным истцом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора, в частности, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от 13.01.2022 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 17.03.2022 (л.д. 12-17,18-20).

На основании постановления судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 07.04.2023, вступившего в законную силу 25.04.2023, ФИО4 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 8 месяцев 5 дней (л.д.24).

Согласно постановлению судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 11.10.2023, вступившего в законную силу 27.10.2023, ФИО4 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца 01 день, возложена обязанность: встать на учет и два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного в сроки, установленные данным органом (л.д.25).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО4 истекает в 2031 году.

Согласно характеристике УУП ПП «Даровской» МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. Ранее периодически проживал совместно с женой ФИО1 и ее матерью ФИО2 по адресу: <адрес>. По месту регистрации характеризуется отрицательно по причине употребления спиртными напитками, доброжелательные отношения с соседями не поддерживает; официально нигде не трудоустроен, выполняет разовые работы на пилорамах у частных лиц, в предыдущие года выезжал на заработки вахтой за пределы Даровского района. В быту злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, не конфликтный, в состоянии опьянения нетактичен, груб, склонен к агрессии (л.д.52).

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области характеризуется положительно. За время нахождения в СИЗО-1 г. <адрес> не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-17 <адрес>, был трудоустроен на швейном участке, к труду относился удовлетворительно, также привлекался к работам по благоустройству территории колонии, к данным работам относился добросовестно, за что поощрялся. За время нахождения в колонии единожды привлекался к дисциплинарной ответственности, дважды поощрялся за добросовестное отношение к труду. Обучился по специальности «швей», к учебе относился положительно. Был предоставлен к переводу в колонию-поселение. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в колонии поселении <адрес> УКП при ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области) привлекался к труду в качестве подсобного рабочего УЖД, к труду относился удовлетворительно, проявлял инициативу, на профилактическом учете не состоял, к дисциплинарной ответственности не привлекался (л.д.26).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением судьи Котельничского районного суда Кировской области № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки, постановление вступило в законную силу 19.07.2024;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судьи Котельничского районного суда Кировской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судьи Котельничского районного суда Кировской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 7 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. 319 УК РФ ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок семь месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 32 Котельничского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы, назначенных приговором мирового судьи судебного участка № 11 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО4, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, является совершение в течение года более двух административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обсуждая вопрос о продолжительности срока административного надзора в отношении ФИО4, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывает сведения, характеризующие его поведение после отбытия наказания, отношение к труду, характер совершенного им преступления (по приговору Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ), факты привлечения ответчика к административной ответственности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15).

В случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, либо оно осуждено к принудительным работам, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункты 3, 5 части 5 статьи 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требование об установлении ФИО4 определенных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

С учетом данных о личности административного ответчика, сведений о наличии места жительства, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения за период отбывания наказания и в последующем, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд находит требования административного истца об установлении ФИО4 ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток подлежащими удовлетворению.

В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Котельничский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением следующих ограничений:

Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Л. Новоселова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.