Судья Койкова Т.А. 11RS0001-01-2023-002411-22

Дело № 33а-5957/2023 (№ 2а-4013/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Пристром И.Г.,

судей Мишариной И.С., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Сыктывкара Республики Коми Вовк Я.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад материалов дела судьи Санжаровской Н.Ю., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

установила:

ОМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований указано, что освобожденный из мест лишения свободы административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает 06 мая 2023 года.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик с требованиями административного иска согласился частично, просил не назначать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2023 года административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворено.

Установлен за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцем г<Адрес обезличен>, административный надзор сроком на восемь лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением ..., со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении помощник прокурора г. Сыктывкара Республики Коми Вовк Я.И. просит изменить решение суда путем установления ФИО1 административного надзора по приговору ... сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по постановлению ....

Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, изучив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего апелляционное представление подлежащим удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором ... ФИО1 осужден по ... Уголовного кодекса РФ к ... лишения свободы. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением ... ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на ....

Согласно данным УМВД России по г. Сыктывкару срок отбытия наказания в виде ограничения свободы у ФИО1 истек 06 мая 2023 года.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ... названного Кодекса, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которому, исходя, из положений пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции до 23 июля 2013 года) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд правомерно удовлетворил требование об установлении в отношении него административного надзора, верно определив виды административных ограничений.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются и применены к ФИО1 в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в целях защиты правопорядка и иных конституционно значимых ценностей.

Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и являются правильными.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам с указанными выводами суда соглашается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит выводы суда в части определения срока административного надзора и порядка его исчисления основанными на неверном применении норм материального права.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание, что основанием для установления ФИО1 административного надзора является приговор ..., которым установлен опасный рецидив преступлений, и учитывая, что административному ответчику неотбытая часть наказания по данному приговору заменена на ограничение свободы, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, установив административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ..., с указанием на его исчисление со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2023 года в части срока административного надзора и порядка его исчисления изменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ....

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по постановлению ....

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 марта 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения.

Апелляционное определение в полном объеме составлено 11 июля 2023 года.

Председательствующий –

Судьи –