Решение по делу № 2А-453/2025 от 23.09.2025 | Жирновский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-453/2025

УИД 34RS0016-01-2025-000598-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 23 сентября 2025 года

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Саункиной В.В.,

при секретаре Аджемян А.А.,

с участием представителя административного истца – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Шкуренева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 С.чу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления небольшой тяжести и особо тяжкого преступления, предусмотренных ч.1 ст.228, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, где характеризовался посредственно, имел отрицательную динамику исправления. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, формально подпадающее, под административный надзор. Находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, ФИО2 на путь исправления не встал и начал совершать административные правонарушения. После чего решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с Профучета Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, находящееся под административным надзором, в связи с истечением срока административного надзора по решению Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на Профучет Отдела, как лицо, формально-попадающее под действие административного надзора, на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ За время нахождения на Профучете Отдела ФИО2 совершал административные правонарушения, но в связи с тем, что срок надзора окончен, он был снят с Профучета. А именно, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО2, в нарушение п.п. 2.1.1, 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством – автомобилем марки ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком <***> регион, в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту ФИО2 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (исполнено). Также, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут напротив дома № 76 по ул. Ленина в р.п. Красный Яр Жирновского района Волгоградской области, т.е. в общественном месте, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел резкий запах алкоголя изо рта на расстоянии, невнятную речь, шаткую походку), чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 33 минуты ФИО2, являясь лицом, в отношении которого по решению Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут, ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут, ФИО2 вновь отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут ФИО2, в нарушение ограничений административного надзора, вновь отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Таким образом, за истекший период 2025 года, ФИО2 совершил 6 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.Старшим участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Жирновскому району майором полиции ФИО4 гр. ФИО2 характеризуется отрицательно, в Отдел МВД России о Жирновскому району неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 от матери его сожительницы ФИО5, замечен в употреблении спиртного, не работает. На основании изложенного, просит суд установить административный надзор ФИО2 С.чу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 3 года и одновременно установить ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут.

Представитель ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддерживала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с административными исковыми требованиями.

Помощник прокурора Шкуренев Ю.С. полагает, что требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными, целесообразными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Шкуренева Ю.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ч. 6 ст. 9, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Из пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как правило, повторно административный надзор устанавливался в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а именно - в тех случаях, когда первоначально он был установлен на срок от 1 года до 3 лет в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона. В дальнейшем после истечения срока в связи с совершением административных правонарушений административный надзор устанавливался вновь на срок от 1 года до 3 лет в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4.6 Ко АП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 и п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести и особо тяжких, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: за весь период отбывания наказания поощрений, взысканий не имел; не стремился к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, принимал участие в психологических тестах и тренингах под контролем администрации; мероприятия воспитательного характера посещал нерегулярно, для себя не делал правильные выводы; не стремился порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом, не состоял в неформальных криминальных сообществах, не участвовал в просветительных занятиях с другими осужденными; в коллективе с осужденными занимал нейтральную позицию; не принимал участие в культурно-массовых мероприятиях общественной жизни колонии и отряда. Таким образом, характеризовался посредственно, имел отрицательную динамику исправления.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, формально подпадающее, под административный надзор. Находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, ФИО2 на путь исправления не встал и начал совершать административные правонарушения.

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов.

Находясь на Профучете Отдела как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускал нарушения, установленных решением Жирновского районного суда ограничений административного надзора и совершал административные правонарушения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 за истекший период 2025 года совершил 6 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также по гл.12 КоАП РФ в сфере безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был снят с Профучета Отдела МВД России по Жирновскому району, в связи с истечением срока административного надзора, установленного решением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по ч п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был вновь поставлен на Профучет Отдела, как лицо, формально-попадающее под действие административного надзора, на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; справкой №, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ; справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2; справкой на физическое лицо; постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.и № от ДД.ММ.ГГГГ; решением инспектора Н по ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО1 о прекращении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно социально-бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО4, ФИО2 проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы на его неадекватное поведение, злоупотребляет спиртными напитками; ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

ФИО2 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не наблюдается, что подтверждается справками, выданными ГУЗ «Жирновская ЦРБ».

Согласно ответу врио начальника филиала по Жирновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на учете филиала не состоит.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные административные требования, суд приходит к выводу о том, что, с учетом фактических обстоятельств совершения преступления, наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступлений, одно из которых является особо тяжким, его поведения в период отбытия наказания, а также в период действия административного надзора, установленного на основании решения Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что он, в период ранее установленного в отношении него административного надзора, в течение одного года, совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также административное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения, которые ранее не являлись основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, исследовав данные, характеризующие его личность, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются, предусмотренные законом основания, для повторного установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут.

Примененные в отношении ФИО2 административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком правонарушений, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 С.чу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 21 часа до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 23 сентября 2025 года.

Судья В.В. Саункина