Дело № 2а-319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.М.,

при секретаре Павленко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области(далее – МИ ФНС России № 8по Волгоградской области) состоит ФИО1, который являлся плательщиком земельного налога. В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате указанных налогов в бюджет должником не исполнена, в связи с чем, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ ему начислены пени.

В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налогов № 2422 от 13.02.2018 года, № 34523 от 12.11.2020 года.

29 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 24 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 05 апреля 2022 года он был отменен.

МИ ФНС России №8 по Волгоградской области просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 253 рублей, 39 коп. пени в размере 35 рублей 54 копейки, а всего 288 рублей 93 копейки, расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил в суд чек-ордер от 06.07.2022 на сумму 288,93 руб., чек-ордер от 15.07.2022 г. на сумму 35,54 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании указанной нормы, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: плательщиком земельного налога.

В адрес административного ответчика МИФНС России №8 по Волгоградской области направлялись налоговые уведомления от 30.10.2017 года № 808200462. Обязанность по уплате указанных налогов в бюджет должником не исполнена.

В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налогов № 2422 от 13.02.2018 года со сроком исполнения до 15 июля 2018 года; № 34523 от 12.11.2020 г. со сроком исполнения до 22.12.2020 г.

В качестве доказательства, подтверждающего направление налогоплательщику требований об уплате налога, пени, представлены списки почтовых отправлений заказной корреспонденции.

Налогоплательщиком задолженность частично погашена.

29 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 24 Волгоградской области по делу № 2а-24-1645/2021 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области выдан судебный приказ на взыскание с ФИО2 задолженности по земельному налогу, пени в размере 288 рублей 93 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Волгоградской области от 05 апреля 2022 года вышеуказанный судебный приказ отменен, административный истец указал, что за ФИО2. по состоянию на момент подачи иска числится задолженность по земельному налогу, пени в размере 288 рублей 93 копейки.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как предусмотрено п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налогам должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и в силу положений п.6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь в суд с настоящим иском, 07 июня 2022 года, то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец указал, что за ФИО1 по состоянию на момент подачи иска числится задолженность по земельному налогу в размере 253 рублей39 коп., пени в размере 35 рублей 54 копеек, а всего 288 рублей 93 копейки.

Как видно из материалов дела ФИО1 06.07.2022 г. оплачен земельный налог в размере 288 руб. 93 коп., что подтверждается чек-ордером от 06.07.2022 г., вместе с тем пени в размере 35,54 руб. оплачены на основании чек-ордера № 4979 от 15.07.2022 г.

Таким образом, учитывая, что задолженность образовалась у ФИО1 до момента обращения в суд налогового органа, с учетом требований части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу МИ ФНС России № 8 по Волгоградской области задолженность по земельному налогу в размере 253 рублей, 39 коп. пени в размере 35 рублей 54 копейки, а всего 288 рублей 93 копейки. При этом, решение суда в данной части не подлежит исполнению.

Доводы административного истца о том, что в платежном документе ФИО1 на сумму 288,93 руб. и 35,54 руб., поступившего от налогоплательщика 07.07.2022 г. и 15.07.2022 г. не был указан вид платежа, отсутствовало пояснение о том, за какой период деятельности или в соответствии с каким документом производилась оплата, программным комплексом было осуществлено списание задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленных в 2022 году, несостоятельны, поскольку размер заявленных административных исковых требований оплачен ФИО1, в платежных документах указаны все необходимые сведения для зачисления оплаченных налогоплательщиком сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что МИФНС России №8 Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, и требования административного истца удовлетворены в полном объеме, то в соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области, исходя из расчета, установленного ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области задолженность по уплате земельного налога в размере 253 рублей 39 копейки и пени в размере 35 рублей 54 копейки, а всего 288 рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Решение в части взыскания с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области задолженность по уплате земельного налога в размере 253 рублей 39 копейки и пени в размере 35 рублей 54 копейки, а всего 288 рублей 93 копейки обращению к исполнению не подлежит.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней и может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова В.М.

Решение в окончательной форме составлено 27 июля 2022 года.

Судья Кузнецова В.М.