Дело № 2а-1699/2022

УИД 91RS0013-01-2022-002667-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым, в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д., с участием прокурора Я.Н.В., представителя истца П.Е.Н. и ответчика К.Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Кировскому району к К.Ю.А. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, предусмотренный ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленную обязанность в виде явки на регистрацию в ОВД с трех раз до четырех в месяц, мотивируя свои требования тем, что ответчик за совершение преступлений предусмотренных ч.3 ст.33 п. «а» ч.3 ст.158 и ч.1 ст.150 УК РФ осужден приговором Кировского районного суда РК от 15.05.2014 к одному году шести месяцам лишения свободы, отбывал наказание с 05.02.2015 по 04.08.2017. 06 мая 2021 года ему установлен административный надзор сроком на два года с возложением на него ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания и обязанность являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные этим органом. За период пребывания ответчика под надзором он трижды привлекался к административной ответственности и ему назначены наказания в виде штрафа. Указанные обстоятельства являются основанием для продления надзора. Кроме того, ответчик официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлитворительно.

Представитель административного истца иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, добавив, что ответчик не документирован паспортом гражданина РФ и не предпринимает меры для получения удостоверения личности, установление дополнительных мер позволить более тщательно контролировать поведение ответчика, в том числе и получение имя паспорта гражданина РФ.

Административный ответчик в судебном заседании иск признал, не возражал против установления дополнительных обязанностей и продления срока административного надзора, пояснив. Что только сейчас предпринимает меры для получения паспорта РФ. Штраф оплатил частично.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что К.Ю.А. на основании приговора Кировского районного суда РК от 15.05.2014 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст.33 п. «а» ч.3 ст.158 и ч.1 ст.150 УК РФ и ему назначено наказание один год шесть месяце лишения свободы.

04.08.2017 ответчик освобожден от отбывания наказания по приговору Кировского районного суда РК от 15.05.2014 за совершение тяжкого преступления, то есть в настоящее время судимость не погашена и досрочно не снята.

На основании решения Кировского районного суда от 05 мая 2021 года К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на два года с момента вступления решения в законную силу, с возложением на него ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания, а также обязанность являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные этим органом.

Решение суда вступило в законную силу.

15.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района К.Ю.А. признан виновны в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

23.06.2022 на основании постановления старшего УУП ОМВД по <адрес> К.Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

04.10.2022 на основании постановления старшего УУП ОМВД по <адрес> К.Ю.А.. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Постановления никем не обжалованы и не отменены.

По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, паспорта гражданина РФ не имеет.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2022 года ответчик три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором К.Ю.А., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, а также, с учетом приведенных норм права, суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления К.Ю.А. срока административного надзора.

Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. С учетом личности ответчика и обстоятельств дела, суд находит обоснованными требования истца об установлении обязательной явки, которая является в данном случае достаточной по убеждению суда – четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–177, 272, 273, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Продлить К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АР Крым, административный надзор сроком на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с возложением на него ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания или пребывания в период административного надзора, и явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк