Решение по делу № 2-11948/2025 от 30.01.2026 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Категория дела О признании действий (бездействия) незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, обратился в суд с иском к ИП <ФИО> о признании действий незаконными, просил признать действие (бездействие) ИП

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд полагает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу достаточным для устранения нарушений.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре судебного заседания Шуваевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, просил признать действие (бездействие) ИП ФИО1, выраженные в несоблюдении требований, предусмотренных частями 4, 5, ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противоправными на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий от ДД.ММ.ГГ; обязать ИП ФИО1 в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> (магазин «Табак»); обязать ИП ФИО1 в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение информации о табачной продукциеи или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> (магазин «Табак»); обязать ИП ФИО1 в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Южном административном округе <адрес>, информацию об устранении нарушений требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ при выполнении Плана основных организационных мероприятий для установления соблюдения обязательных требований в области ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянными устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, на основании Решения от ДД.ММ.ГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ИП ФИО1 без взаимодействия к контролируемым лицом (выездное обследование), осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность по адресу: <адрес> магазин «Табак» на предмет реализации табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией, а также в отсутствие информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции. В ходе мероприятия было установлено, что в торговом объекте осуществляется торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции неопределенному кругу лиц, в магазине отсутствует перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

В связи с выявленными нарушениями обязательных требований законодательства, ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика посредством электронной почты № были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ сотрудником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Южном административном округе <адрес> проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью выявления нарушений обязательных требований в процессе реализации табачной и нокотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> магазин «Табак. Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ №/Ис-01-13801-2025/КНМ-09 подтверждены факты нарушения требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», указанные в первичном акте от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика посредством электронной почты № были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГ с информацией о необходимости принятия мер по соблюдению требований действующего законодательства, а именно: обеспечить закрытую выкладку табачной и никотинсодержащей продукции, кальянных устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте; обеспечить наличие перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Ответчик в адрес истца информацию об устранении выявленных нарушений не направил.

Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает зависящие от него меры по соблюдению установленных законом требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом в установленном процессуальном законодательством порядке по известному месту регистрации, уведомления возвращены за истечением срока хранения.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом постановлено (протокольно) о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории <адрес>.

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Из материалов дела следует, что на основании Решения (задания) от ДД.ММ.ГГ №, сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ИП ФИО1 без взаимодействия к контролируемым лицом, осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность по адресу: <адрес> магазин «Табак» на предмет реализации табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией, а также в отсутствие информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

В ходе мероприятия было установлено, что в торговом объекте осуществляется торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции неопределенному кругу лиц, в магазине отсутствует перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, составлен протокол осмотра №/Ис-01-13258-2024/КНМ-09 от ДД.ММ.ГГ.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ № подтверждены факты нарушения требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», указанные в первичном акте от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с положениями п.2 ч.7 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

В соответствии с положениями п.4, 5 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вышеуказанными актами и представленными к ним фотоматериалами подтверждено, что ответчиком вышеприведенные требования закона нарушены. Доказательств устранения выявленных истцом нарушений действующего законодательства, регламентирующего торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, ни истцу, ни суду в процессе рассмотрения дела ответчиком представлено не было.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с ответчика суд взыскивает государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 рублей, от которой истец освобожден в силу пп.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действие (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) выраженные в несоблюдении требований, предусмотренных частями 4, 5, ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- прекратить торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>

- обеспечить размещение информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> (магазин «Табак»);

- представить в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Южном административном округе <адрес>, информацию об устранении нарушений требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета городского округа Люберцы государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →